基层公务员队伍能力建设的调研与思考.doc

基层公务员队伍能力建设的调研与思考 随着公公务员法的颁布实施，以以及农村综合改革的不断断深入，进一步加强对基基层公务员在个人素质、、工作作风、勤政廉政、、依法行政等方面的调查查研究，找出普遍存在的的问题，分析深层次原因因，并研究解决办法，已已成为当前人事人才调研研工作的一个重要课题。。 一、我区公务员队伍伍现状 截止XX年6月月，潘集区公务员登记工工作基本完成，登记总数数为552人。据统计，，除21名离岗人员以外外，全区531名公务员员中30岁以下的仅755人，占14%；30——40岁的198人，占占37%；40—50岁岁的149人，占28%%；50岁以上的1099人，占21%。其中：：第一学历大专毕业的880人，占15%；第一一学历本科及以上毕业的的仅26人，占5%。乡乡镇公务员中无一名第一一学历本科以上人员。 二、我我区加强公务员队伍建设设的主要做法 近年来，，区委、区政府对我区人人事人才工作高度重视，，区编委、人事局也做了了大量工作，大力实施人人才强区战略，出台了《《关于进一步加强人才工工作的意见》等一系列政政策措施，制定了人才引引进规划和年度计划，尤尤其对加强公务员队伍的的整体素质更为关注。 1、逐步优化公务员队伍伍结构。坚持“凡进必考考”原则，通过公开招考考方式补充高学历、急需需专业、年龄轻的大学毕毕业生进入基层公务员队队伍，为公务员队伍注入入了新的生机和活力。 2、切实加强公务员培培训工作。坚持学用一致致、分级分类的原则，每每年都要组织一至两次大大规模的公务员培训活动动，紧扣电子政务、公务务员应用英语、公务员法法、依法行政等主题，切切实提高培训的针对性。。把公务员培训的完成情情况列为年度考核的内容容之一，凡未按要求认真真参加培训的，考核结果果一律不予定为优秀等次次。同时，积极配合上级级有关部门，认真做好公公务员初任培训、调学等等工作。 3、进一步转转变工作作风。深入开展展“做人民满意的公务员员”活动，强化公务员为为人民服务的宗旨意识，，建立完善服务承诺制、、首问负责制、责任追究究制等各项服务制度。同同时增强公务员的法律意意识，加强执法监督，切切实做到规范执法、文明明执法，提高依法办事的的能力。 通过多年的努力力，我区公务员队伍能力力建设取得了显著成效，，整体素质明显提高。但但是，在肯定成绩的同时时，我们也感到，当前我我区公务员队伍能力建设设方面还存在着一些较为为突出的问题。 1、年年龄偏大、学历偏低。近近几年由于机构改革，严严格控制编制管理，公务务员队伍出多进少，直接接造成人员老化现象较为为突出。第一学历大专以以上的人数较少，现有公公务员的高学历多为后取取学历，且专业结构单一一，农林牧渔、财政、城城建、环保等专业人才缺缺乏。 2、发展能力与与新形势、新要求不相适适应。在区、乡两级，掌掌握各类法律法规知识，，懂经济、会管理的复合合型行政管理人才相对较较少。目前，基层公务员员并不缺乏发展的意识，，但缺乏发展经济的能力力和本领。 3、行政水水平与新形势、新要求不不相适应。一方面，依法法行政的意识还有待进一一步加强，公务员在工作作中以权代法、违规施政政的现象没有完全消除；；另一方面，基层公务员员处理突发事件、应对复复杂局面的能力偏低。 区、乡两级公务员员是党和国家政策法规最最基层的执行者、落实者者，队伍庞大，贴近基层层，直接影响党和政府的的施政效能与在人民群众众中的形象。加强区、乡乡公务员队伍能力建设，，对巩固党的执政地位、、提高整体执政能力，具具有重要的现实意义。现现就如何进一步加强基层层公务员队伍能力建设提提出如下建议： 1、研研究制定公务员能力素质质标准。定期调查研究公公务员群体发展、成长的的规律，根据不同类别、、不同级别公务员的工作作性质、工作任务、工作作特点，重点围绕政治理理论素质、思想道德素质质、科学文化素质、业务务知识素质、法律法规素素质等，制定提高公务员员的政治鉴别能力、组织织领导能力、科学决策能能力、专业化行政管理能能力、统揽全局和宏观调调控能力、依法行政能力力、创新能力和学习能力力等方面的能力标准，提提出相应的能力建设框架架。为公务员录用、培训训、竞争上岗等提供依据据。 2、加大学习和培培训力度。针对基层公务务员学历层次和依法行政政能力偏低的问题，着重重在公务员的学习培训上上下功夫，切实提高公务务员的整体素质。首先，，要强化学习意识。培养养公务员自觉学习、终身身学习的理念。要通过学学习，加强公务员队伍的的理论修养，提高公务员员政治素质，全力打造一一支学习型公务员队伍。。其次，要建立形式多样样的教育培训机制。采取取“走出去、请进来”的的办法，一方面要选送中中青年干部到重点高校进进行脱产强化培训，或到到发达地区跟班学习和挂挂职锻炼；另一方面要通通过举办讲座，邀请知名名专家、学者讲课，来