基层地方税务部门税收信息化建设亟待解决的问题.doc

基层地方税务部门税收信息化建设亟待解决的问题 目前，我市地税系统至上上而下都在大张旗鼓地推推进税收信息化建设。笔笔者就当前推进这项建设设的情况进行了浅层次的的调查，笔者感觉到在税税收信息化建设上存在一一些问题，需要认真思考考和解决。 一、 信息化建设现状状的调查: 1994年分税制实施施以来，以申报纳税和和优化服务为基础，以计计算机网络为依托，集中中征收，重点稽查的征征管改革模式已经实施；；在税收信息化支持下的的税收征管新格局正在建建立。税收征管改革的推推行，初步建立了四道道防线：即改上门收税税为自行申报，形成了征征纳的分离防线；改分散散征收为集中征收，形成成税务人员内部的分权防防线；改手工管理为信息息管理，形成计算机程序序化的机控防线；改随意意稽查为选案稽查，形成成稽查各环节相互制约的的监控防线。然而，我国国目前的税收管理体制仍仍是一个上小下大、底座座十分庞大的五层金字塔塔机构，集征管查于一身身的全职能 1、信息技术的日新月异异，既为征管改革提供了了机遇，也对征管改革提提出了新的挑战；信息化化建设发展不平衡、应用用软件开发管理不规范、、应用缺乏整体性与系统统性、信息共享和利用水水平较低、对信息化的认认识不高等问题都有待进进一步解决。 2、疏于管理、淡淡化责任问题仍未得到到根本解决；行政执法和和行政管理的权力分散，，缺乏制约，行政执法中中仍然存在随意性，对纳纳税人的管理和服务水平平有待进一步提高。 3、队伍建设设和党风廉政建设对税收收征管机制和手段提出了了治本的要求，解决两两权制约中的行政执法法权力监督问题已迫在眉眉睫。 二、 税收信息化建建设的声势和实际成效：： 1、推进进税收信息化建设的声势势。 ⑴在法律上予予以肯定。新《征管法》》第六条明确规定：国家家有计划地用现代信息技技术装备各级税务机关，，加强税收征收管理信息息系统的现代化建设，建建立、健全税务机关与政政府其他管理机关的信息息共享制度。这标志着建建立一体化税收征管管信息系统有法可依。 10年时时间建设一个功能覆盖各各级税务机关行政管理、、税收业务、决策支持、、外部信息应用等所有职职能的功能齐全、信息共共享、监控严密的税务管管理信息系统，即建设一一个网络、一个平台和四四个系统。 科技加管理的目目标，牢牢把握信息化建建设要为征收管理服务这这一重要原则。克服困困难，抓住机遇，立足当当前，规划长远充分发发挥全局各方面的积极性性，信息化建设有了长足足的发展。 2、推进税收信息化建建设取得的成效。 ⑴我市地地税系统在全市范围内推推广了本省的地税征管软软件。 ⑵我我市在部分商业、服务业业、娱乐业试点推广使用用税控收款机。 ⑶国税、地税部门门与其他经济管理部门和和行政执法部门的信息共共享不断得到加强，逐步步实现了对关联业务进行行交叉监管。 但是,从目前我国五五层金字塔式的税收管理理体制看，税收信息化建建设的程度和层次成正比比，层次越高，程度越高高。到了基层，税收信息息化建设表现在资金投入入小，开发引用级次低，，尤其是地税基层一线，，税收信息化建设刚刚起起步，有的还是零起步。。一个担负百十万甚至上上千万税收征管任务的分分局，有的还没有一台计计算机，有的即使配备了了也只是当摆设，利用率率极低，税收征管、服务务体系还完全处于人工管管理状态。所以，加快推推进税收信息化建设，任任重而道远。 影响加快税收收信息化建设的现实因素素: 1、条条件限制和资金配备不到到位。 2、信息化技技术专业人才严重缺乏。。 门外汉。 计算算机应用能力跟不上税收收信息化飞速发展的要求求。现在，税收各项业务务处理全面走向信息化、、网络化，尤其是新技术术、新知识的应用对干部部队伍计算机应用能力提提出了很高要求。而现实实情况是，很大一部分税税务人员对计算机操作不不熟练。给提高计算机应应用效率与质量带来很大大困难。以侯马开发区地地税分局为例，在11个个在职人员中，具有计算算机操作运用能力的还不不到10%。在笔者调查查的税务人员中，大多数数都认为能用计算机模仿仿或代替手工方式去完成成某项具体的征管工作就就是 3、信信息化建设发展不平衡。。 4、数据及系统统安全性差 病毒网上传传染等诸多问题，造成系系统有明显的不安全因素素。 :　　 1、各级税务机关要要加强对税收信息化建设设的领导，建立和发展信信息化专业管理部门，加加大资金投入，鼓励、支支持信息化建设的开拓创创