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如何强化村级财务管理问题的调查与思考 村级组织是一一个较为特殊的组织，它不是是一级政权组织，依照村民委委员会组织法规定，它属于自自治组织。但它既要自主履行行村务管理职能，更重要的是是又要协助政府从事许多行政政管理工作。在此情况下，村村级组织的状况，特别是财务务管理状况，直接关系到村民民的切身利益，关系到一方的的社会稳定。近年来，上级有有关部门对农村财务问题愈来来愈重视，陆续出台了一系列列有关加强农村财务管理方面面的措施，在全市全面实施村村务公开、乡镇代理记帐和财财务信息电算化网络等，使村村级财务管理工作逐步走上制制度化、规范化的轨道。但毋毋须讳言，一些村在财务管理理上仍然存在有法不依，有令令不行，有章不循等现象，导导致村民来信来访不断，党群群干群关系紧张，农村工作举举步维艰，极大地牵制了党委委、政府和领导的精力，影响响了经济健康发展和农村社会会稳定。在此，笔者结合工作作实践，对行政村规模调整后后村级财务管理中存在的问题题进行了调查分析，力求通过过强化财务管理，实现村干部部宽心，农民放心，发展齐心心的新局面。 一、存在的主主要问题 （一）行政村一级级预决算制度执行不够，特别别是行政村规模调整后，各村村年初的预决算基本就是“推推倒”，村级财务开支随意性性大，基础设施投入盲目，没没有做到量入为出。 （二二）村级资产一时难理顺。一一是新村资产“空壳”，难以以开展各项工作。在行政撤并并后，村级集体资产如何处置置是村民最敏感、最关心的问问题。部分村干部认为，行政政村撤并后规模变大了，工作作量多了，管理和服务面广了了，特别是中心村规划建设、、农田基础设施建设等群众关关心的项目，需要大量的资金金投入，但又缺乏资金来源，，在一定的程度上约束了新村村两委干部开展工作的积极性性和主动性，工作中他们感到到力不从心，压力很大。二是是原旧村资产清理难度较大。。群众认为新村合并后新村资资产来源在哪里和旧村的资产产如何处理、债务如何偿还心心中无数。特别是富村并穷村村，认为新村合并后，他们的的资产被“合并”，从而产生生“吃亏”、“心里不平衡””思想。少数村民也因此想出出种种理由，不切实际地向村村干部提出要求上项目。 （三）发包、出租欠规范。。近几年，山林土地、果园渔渔塘、房屋设施等集体资产的的发包出租已成为集体经济主主要收入的支撑点（例如xxx村XX年的发包收入占全年年收入的%），但在此过程中中暴露出的问题不容忽视。11．程序欠规范。个别村主要要干部自己说了算，即使开了了会，个别干部也擅自变更集集体决定。2．手续欠规范。。主要表现在：口说为凭，书书面合同少；合同要素不全，，条款不明，为日后纠纷的处处理埋下隐患。3．“寅吃卯卯粮”。由于集体收入少支出出大，于是只好提前收缴承包包款和租金，村集体资产被严严重“透支”。 二、以上问题存在的原因分析析 一是重视不够。一方面对对村级财务预决算制度的重要要性认识不足，认为行政村一一级没有必要搞预决算，只要要自己不贪污，再加上财务已已公开，只要钱用在集体事业业上，怎么用都没关系；另一一方面村级财务预决算执行严严肃性不够，虽有预决算，但但流于形式，执行时头痛医头头、脚痛医脚，往往偏离原预预决算轨道。 二是“轻管理理”的倾向比较普遍。我们关关注的工作重点是农业的增产产、农民的增收、农村的基本本建设，而对如何增加集体经经济收入，壮大集体经济实力力缺少好的思路，对村级集体体资产管理缺乏有效的办法，，村级财务管理工作被忽视，，指导和监督管理工作排不上上队，摆不到位，尤其是行政政村区域调整后，各村没有及及时理顺原来的债权债务关系系，导致村级财务混乱。等到到问题积累成堆了，清理整顿顿又忽视了从会计基础工作和和制度建设上去根除这种现象象的发生，没有建立起一套规规范完整的财务管理制度和正正常运转的监督机制，使村级级财务管理走入了“乱了清，，清了又乱”的怪圈。 三是是会计基础工作薄弱。村级财财务管理主要通过设置财务帐帐簿、使用会计凭证、办理会会计业务和保存会计档案等会会计工作来实现的，具有较强强的专业性和连续性。要求会会计工作人员保持相对稳定，，并具备一定的任职资格。会会计基础工作，既是会计工作作的基本环节，又是财务管理理的基本手段，是防止财务混混乱的重要保障。如果财务人人员更换频繁，业务生疏，就就难以胜任会计工作，加之不不及时办理会计交接手续，天天长日久便形成“包包帐”““断头帐”，导致对群众反映映的一些问题也无法查证核实实。 三、加强村级财务管理理的对策和建议 一是加强强法制宣传教育，做到依法治治村。要采取各种行之有效、、切实可行的方法，加强法律律、法规和有关政策、制度的的宣传教育，大力宣传正反两两方面的典型，防止图形式，，走过场。首先要针对村干部部和财会人员开展党性教育、、财经管理、法律知识的培训训，提高干部的综合素质，