如何强化农村信用社稽核监督功能.doc

如何强化农村信用社稽核监督功能 目前，农村信信用社稽核工作沿袭的仍然是是以查错防弊为主的稽核内审审体制，成长缓慢，进步不大大，手段单一，拓展性不强。。如何强化稽核监督功能，是是摆在我们稽核队伍面前的重重要话题。笔者就如何强化农农村信用社稽核监督功能作一一探讨，并衷心地希望能够通通过我们大家的共同努力，促促进稽核工作的改进和提高。。 一、加强稽核队伍建设，，夯实稽核工作根基。 1、、补充新鲜血液，充实稽核队队伍。按照银监会关于《加强强农村信用社稽核工作指导意意见》中对农村信用社稽核工工作“精干高效、责权分明、、统一管理、业务独立、全面面监督”的总体要求，完善““垂直管理、上挂下查”的稽稽核管理体系，全面加强农村村信用社稽核工作，尽快建立立健全内部稽核体系。过去，，农村信用社的稽核人员大都都从当地农村信用社挑选或聘聘任，没有接受过系统的内审审知识教育，有的甚至没有经经过专门的稽核培训。而且在在选拔过程中，往往认为业务务能力强、熟悉各项会计业务务的人就能胜任工作，忽略了了思想道德、人品素质、专业业能力、文字表达、稽核判断断等 2、加强稽核知识学习，提提高稽核人员综合素质。目前前稽核人员素质较低、工作质质量相对不高，成为了制约稽稽核监督工作实施的瓶颈。因因此必须加大对现有稽核人员员的培训力度。一是短期训练练，利用以会带训，以师带徒徒等行之有效的形式，本着边边干、边学、边建制的路子，，加速提高稽核人员政治、业业务素质和稽核技能。二是采采用集中人员，确定课题，现现场稽核，实地培训，取长补补短，共同提高的办法，进行行联系实际的岗位练兵，以起起到事半功倍的效果。三是采采用研讨课题、技术竞赛等活活动形式，开展稽核业务技术术练兵活动，提高稽核人员素素质。促进稽核人员的政策水水平、风 3、严格绩效考评评，强化工作职责。建立稽核核质量控制机制、稽核质量审审查机制和稽核质量评价体系系，对稽核过程和稽核结果进进行全面评价。建立一个静、、动结合的稽核人员主要考核核指标，实行目标激励。由于于稽核人员工作的特殊情况，，应建立一个静态和动态相结结合的稽核人员工作主要考核核指标。就静态指标而言，首首先应根据业务发展对内部控控制的要求，建立一个比较规规范化的工作流程图或工作指指南，并设置一个较为标准化化的检查表，要求稽核人员每每年、季、月必须有检查的相相关纪录，作为其考核的静态态指标；对动态指标而言，主主要是考查其对所辖范围内情情况的熟悉程度， 4、建立激励机制，实施等等级管理。一是建立有效的双双重激励机制，奖惩分明，强强化激励的促进作用，以充分分调动稽核人员工作积极性，，认真履行职责。二是在决策策中重视采纳稽核意见和建议议，扩大稽核员对被稽核单位位的知情权与参与权，提高稽稽核信息反馈作用。三是建立立稽核员等级管理制度，提高高稽核人员相应的政治、经济济及福利待遇，对稽核人员为为信用社挽回重大经济损失的的要给予精神和物资奖励。 1、稽核关口前移移，实施超前防范。将过去传传统性的事后稽核为主的方法法，转换为事前、事中稽核为为主的超前防范。事前稽核，，主要是对经营决策，措施出出台进行事前审议、论证、监监督，事先发现经营可行性和和效益性方面的利弊因素，参参与决策，及时对信贷、财务务收支等方面的正确性、合理理性及效率、效益进行有效稽稽核。事中稽核，是对规章制制度，经营管理过程的监控和和对正在进行的业务活动是否否真实、合理、合法、合规和和有效，及时纠偏取正。因此此，把事前、事中稽核监控的的触角伸展到决策领域，这样样就能对经济业务可行性和效效益性的利弊因果，事先发现现，避免造成人力 2、更新稽核理念念，实现三个转变。一是转变变稽核观念，树立稽核质量观观、稽核服务观。对稽核工作作要观念新、认识准、理解深深，不能单纯理解为查找问题题、暴露问题，进行处罚。而而要树立“三个转变”，做好好“两个拓宽”，即：由查问问题、找问题向预防问题、解解决问题转变；由合规性稽核核向风险防范性稽核并重转变变；由单纯地惩处向教育与惩惩处并重转变；同时拓宽稽核核服务领域，拓宽稽核检查网网。二是转变稽核方式，从以以现场稽核为主转变到与非现现场稽核相结合，通过非现场场稽核的深入分析，为现场稽稽核提高针对性和有效性。三三是转变稽核手段，由传统的的手工操作转变向 三、建立健健全稽核制度，提高稽核监督督效率。 1、健全报送稽核核制度，逐步实施非现场稽核核。要把“重在稽核，力求规规范，循序渐进，讲求实效””作为报送稽核的指导思想。。报送稽核要由简到繁，从单单项到全面，逐步完善。要充充分利用SC6000综合业业务系统的优势，开发稽核审审计系统，逐步使非现场稽核核和现场稽核相结合，并将非非现场稽核作为现场稽核的第第一手资料和辅助手段，提高高针对性和有效性，减轻稽核核人员的劳动强度，提高稽核核工作效率。 2、创新