注安考前复习《法律法规》..doc

2011年注册安全工程师执业资格考试考前复习 安全生产法及相关法律知识 考试内容范围 第一章 安全生产法律基础知识 第二章 安全生产法（1） 第三章 安全生产单行法律（4） 第四章 安全生产相关法律（6） 第五章 安全生产行政法规（12） 第六章 安全生产部门规章（12） 第一章 安全生产法律体系 * 掌握我国安全生产法律体系的框架和内容； * 判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。 大纲要求： 大纲中虽未提及，但每年都会有法的基本知识方面的题目，建议做适当复习。 1、法的概念 广义的法——国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可的，并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。 狭义的法——指具体的法律规范，包括宪法、法令、 法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 法的概念、特征、分类及基本内容 2、法的特征 （1）法是由特定的国家机关制定的。 （2）法是依照特定的程序制定的。 （3）法具有国家强制性。 （4）法是调整人们行为的社会规范。 3、法的分类 （1）按照法的创立和表现形式 成文法（规范性法律文件） 不成文法（习惯法、判例、法理等） （2）按照法律地位和法律效力的层级（接下页） 宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章 3．按照法律的内容和效力强弱 宪法（根本法、母法）、基本法、普通法律 4．按照法律效力范围 普通法（一般法）、特殊法 按照法律地位和法律效力的层级从高到低分： ① 宪法——全国人大制定 ②法律——全国人大常委会制定 ③行政法规、法令——国务院制定 ④地方性法规——地方人大及其人大常委会制定 ⑤经济特区法规——经济特区人大及其常委会； ⑥民族自治法规——民族自治地方人大及其常委会； ⑦部门规章——国务院部委和直属机构制定 ⑧地方政府规章——地方人民政府制定 * 地方性法规的法律地位和法律效力低于宪法、法律、行政法规，但高于地方政府规章。P6 * 国务院有关部门制定发布的安全生产规章的法律地位和法律效力低于法律、行政法规，高于地方政府规章。P18 4、法律规范 规范分技术规范和社会规范，法律规范属于社会规范。 法律规范是国家机关制定或者认可、由国家强制力保证其实施的一般行为规则，它反映由一定的物质生活条件所决定的统治阶级的意志。 * 法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。 5、法的本质 法的最本质的属性是统治阶级的意志。 意志内容的一般性 意志内容的客观性 意志内容的统一性（社会性） 6、法的效力 关于人的效力 属人主义、属地主义、属人属地结合 关于地域的效力 全国范围、局部地区、国内及超出国境 关于时间的效力 公布之日起、另行规定生效时间、公布后达到一定期限时生效 7、社会主义法治及其基本内容 社会主义法治：泛指立法、执法和守法；专制指社会主义的法律、制度。 基本内容：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究 社会主义法治的核心：依法办事 （1） 上位法和下位法 （不同层级的法的效力排序？） 法律、法规、规章、法定标准 （2） 普通法与特殊法（同一层级法的效力？） （3） 综合性法与单行法（法的内容） 我国安全生产法律体系的基本框架 问：下列关于特殊法与一般法的关系描述正确的是（ ）。（注意：未说明是否是同一层级上） A.一般法高于特殊法 B.一般法低于特殊法 C.两者的效力范围不同 D.两者的效力范围相同 * 宪法 * 法律 ①基本法：《安全生产法》 ②专门法律：矿山安全法，消防法，道路交通安全法，突发事件应对法； ③相关法律： 涵盖安全生产内容的法律： 劳动法、职业病防治法、劳动合同法等 与安全生产执法有关的法律： 刑法、行政处罚法等 * 法规 行政法规： 如：《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、 《危险化学品安全管理条例》 等 地方性法规：如北京市安全生产条例 * 规章 部门规章 地方政府规章 * 安全生产标准 ① 国家标准； ② 行业标准；对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。 ③ 已批准的关于职业安全卫生的国际劳工公约 《安全生产法》的基本原则 人身安全第一的原则 预防为主的原则 权责一致的原则 社会监督、综合治理的原则 依法从重处罚的原则 《安全生产法》的地位和效力 安全