泰安杭州深圳等地文化旅游融合考察报告..doc

关于泰安、杭州、深圳等地文化旅游融合 发展情况的考察报告 （市旅游局考察组） 根据4月17日，市政府家玲副市长召开的文化旅游融合发展专题工作会议精神，为学习借鉴市外先进经验，进一步完善重庆市文化旅游融合的发展思路和政策措施。6月下旬，由市旅游局牵头，组成以市文化委、市政府参事室、市旅游经济顾问团等有关人员为主的文化旅游融合发展考察组，对泰安市、杭州市、深圳市的文化旅游融合项目进行了考察。重点考察了泰安市《中华泰山·封禅大典》演出节目、方特欢乐世界、东平水浒影视基地；杭州西溪湿地、“宋城千古情”文化旅游演艺节目、东阳横店国际影视城；深圳华侨城等文化旅游项目。 在考察中，我们通过与当地政府及文化、旅游、建设、规划等部门及项目业主单位进行了座谈，听取经验介绍和实地参观，较为全面地了解各地发展文化旅游的成功经验和做法，感受到各地保护、利用、开发、整合文化旅游资源带来的新气象。一路行来，我们深深体会到各地党委、政府对文化旅游保护、利用、开发、整合的重视，震撼其开发、整合的大气魄、大手笔。现将考察情况报告如下： 一、各地发展文化旅游的成功经验 近几年来，这些城市坚持文化旅游发展战略，经济社会发展，财税收入增加，城市建设加快。文化旅游对经济增长的贡献逐步加大，旅游收入逐年提高。如：2013年浙江省旅游业总收入达到5536.2亿元，旅游总收入年均增长21.5%，位居全国第三；2013年山东省旅游总收入5183.9亿元，同比增长14.75%。其主要经验是： （一）坚持科学规划 各地正确把握文化旅游资源的有效保护与合理利用的关系，因地制宜，循序渐进，统筹兼顾，在搞好资源保护的同时，做到高效有序合理开发，确保资源永续利用，推动文化旅游业可持续发展。一是科学定位。发展文化旅游，必须彰显当地核心的、独特的文化，依据当地文化特色建设核心旅游景区，打造品牌，这是凸显城市、吸引游客的重要手段。我们所考察的城市，依托其文化特色，建设核心文化景区，形成唱响世界的城市旅游名片。如“好客山东”品牌。这些城市的文化定位体现了城市浓厚的文化特色，勾起人们旅游的欲望，成为游客心神向往的旅游胜地。二是科学规划。城市是旅游的重要载体，城市的核心竞争力取决于对整个城市资源的整合利用水平。各地坚持高起点的规划与文化特色相结合，坚持战略规划与旅游行业规划、旅游项目规划同步，坚持文化旅游规划与城市规划同步。使旅游与文化、城市与文化、旅游与休闲得到了有机的结合，提升了城市发展的品位。如泰安市，近年来坚持泰城与周边县市文化旅游发展一盘棋的思想,按照“大泰山、大遗产、大旅游、大产业”的发展思路,充分挖掘境内丰富的文化旅游资源,擦亮泰山文化品牌, 先后建成了大型“泰山方特欢乐世界” 高科技科幻主题公园、《中华泰山·封禅大典》大型室外实景演出、花样年华文化娱乐景区等一大批古色古香、极具泰山文化特色的文化旅游项目,盘活了整个“大泰山”文化旅游资源,使泰安市旅游业正在由“依赖泰山”向“依靠泰山”的多点联动转型升级方向发展。三是科学开发。整合旅游资源，发掘文化内涵是城市差异化竞争的重要手段，这些城市根据自己的文化特色，按照做大做强做精的思路，坚持景点开发与文化结合，科学规划、开发、整合文化旅游资源，用世界的眼光打造旅游景点。如杭州市深度挖掘历史文化资源，精心策划，用最先进声、光、电的科技手段包装的大型歌舞《宋城千古情》，极具视觉体验和心灵震撼，创造了世界演艺史上的奇迹：年演出1300余场，旺季经常每天演出10场，是目前世界上年演出场次和观众最多的剧场演出，确立了宋城、千古情等中国著名品牌。另外，杭州西溪湿地旅游综合体、深圳东部华侨城等项目在开发上注重建筑与景点的协调性，强调人与自然、城市与文化、建筑与城市的和谐统一。 （二）坚持市场化运作 文化旅游的发展既要靠领导重视、政府主导，更要坚持社会参与、市场运作。发挥市场在资源配置中的基础性作用，积极推进文化旅游产业的市场化进程，调动社会各方面力量投资文化旅游业，促进文化旅游业更快更好发展。文化旅游资源要转化为旅游产品，得到社会大众的认可，需要有较大的投入，如泰山市已建成运营投资过亿元的文化产业项目12个,总投资超过38亿元；在建投资过亿元的项目47个,计划总投资421亿元。这些投入单靠政府是远远不够的，需培育一批文化旅游市场主体来解决。一是全面放开旅游市场准入限制，引导各类资本发展文化旅游进入旅游业。如泰安市、深圳市引进华强集团、华侨集团参与项目建设。二是积极培育综合型文化旅游企业集团，支持骨干企业做大做强，走集约经营。质量竞争，效益发展之路。如杭州市委市政府通过整合，组建了杭州市商贸旅游集团有限公司，其子公司杭州旅游集团致力于杭州旅游项目，投资总金额约30亿元，打造了“西溪天堂”项目。三是引导文艺院团与旅游企业合作，打造推出一批艺术水准