浅议金融支持青海民族地区中小企业发展问题探讨2..doc

对金融支持青海民族地区 中小企业发展问题的探讨 随着世界政治、经济格局多元化发展，无论在发达国家还是发展中国家中小企业在各地的经济活动中起着越来越重要的作用。它作为国民经济的细胞，对于扩大社会就业，适应多层次市场需求和促进经济增长都具有极其重要的推动作用，尤其是青海民族地区大开发的今天，青海金融部门如何迎接国家战略重点的转移，大力支持青海民族地区中小企业发展已成为一项事关青海经济全局的重大的系统工程。当前，青海民族地区的中小企业仍是地方经济结构的主体和经济发展的亮点，是地方财政收入的主要来源，能够吸纳农村剩余劳动力和国有企业下岗职工。由于存在政策、政府、银行、中小企业本身等各种因素的影响，金融支持中小企业存在不少难点，制约了中小企业的发展。为此，如何改进金融服务，扶植中小企业发展，已成为目前地方经济工作研究的重要课题。本文结合青海民族地区的特点、现状，通过分析金融与地区经济发展的关系，论述了金融支持青海民族地区中小企业的重要性，针对金融支持青海民族地区中小企业的现状、问题，探讨了金融支持青海民族地区中小企业的政策和具体措施，为青海民族地区中小企业的发展指明了方向。 一、金融支持与地区经济发展的关系 “金融很重要，是现代化经济的核心。金融搞活了，一着棋活，全盘皆活”。金融是现代经济活动的核心。经济决定金融，经济的发展水平决定金融的发展水平。但是，金融在服务于经济的过程中，会反作用于经济，金融的发展和信贷结构影响着经济发展的速度和结构。这主要表现在其一：金融是资金运动的“信用中介”它采用还本付息的方式聚集资金和分配资金。把机关团体，企事业单位，居民个人手中零星、分散、闲置的资金集中起来，变成高效，稳定、长期的资金来源，通过借贷、投资等方式，按照信贷原则和产业、区域发展政策，又投入到急需资金的部门，支持地区经济的正常运行。其二：金融是提高生产力的“粘合剂”和“催化剂”。货币是一种特殊的商品，为社会商品运动提供价值尺度，流通手段，支付手段和贮藏手段。金融机构经营货币资金，通过货币资金运动促进商品交易，按市场需要迅速粘合各生产要素，形成新的生产力。其三：金融是宏观经济调控的重要“杠杆”。宏观经济管理的基本要求是使社会总供给与总需求基本平衡，促进国民经济均衡增长。一般说来，货币供应量调节社会总需求，货币供应量、社会商品和劳务总供给保持基本平衡就能使物价稳定。金融业与国民经济各部门有着密切的业务联系，它能够比较深入，全面地反映成千上万个企事业单位的经济活动。同时，利率、汇率、信贷、结算等金融手段又对微观经济主体有着直接的影响，国家可以根据宏观经济政策的需要，通过中央银行运用各种金融调控手段，适时松紧银根，调控货币供应数量，结构和价格（利率），从而调节经济发展的规模，速度和结构，在稳定物价的基础上，促进经济的正常发展。从而可以看出，企业的发展都离不开金融的支持。马克思曾经指出：一切经济活动都首先要有货币资本来推动，通过货币资本的“第一推动力和持续推动力”来实现生产活动的正常运转和经济的不断发展。货币资本金少，规模小是中外民族地区中小企业普通存在的共性。其次要扩大再生产，发展经营规模作为“第一推动力和持续推动力”的货币资本不足，是制约其发展的根本原因。所以青海民族地区中小企业的发展更需要金融业提供货币资本的大力支持对青海民族地区中小企业来说，金融的支持更为重要，这主要是由青海民族地区中小企业的自身特点以及中小企业对当地经济的重要性决定的。 改革开放以来，青海民族地区的中小企业就如雨后春笋般地发展起来，它在促进这些地区国民经济增长目标的实现，满足社会需求，扩大就业，扩大出口创汇与技术创新等方面发挥着越来越重要的作用。主要表现在： 1、中小企业是青海民族地区国民经济的重要组成部分，是推动青海民族地区大开发的一支重要力量。建国以来，按照当时国家经济发展战略要求，青海民族地区超越生产力发展的水平，形成了过分单一的所有制结构，国有大中小型企业成为国民经济发展的骨干力量，在一定程度上束缚了生产力的发展。改革开放以后，在民族地区国民经济每年的新增量中，中小企业所占份额越来越大，有力地支持了这些地区国民经济的持续，快速、健康发展，我省民族地区中小企业都是我国改革开放20年当中，从无到有，从少到多发展起来的，它们已成为青海民族地区国民经济增长的重要支持力量，能否保持中小企业这股良好的发展势头，对于青海民族地区大开发战略的顺利实施有极其重要的意义。 2、中小企业在吸纳就业方面发挥着积极作用，是保持社会稳定的基本力量。 随着青海民族地区对国有经济进行战略性改组和青海民族地区大开发战略的实施，一方面要废弃一部分多余的生产能力，另一方面还有大量国有企业职工下岗，就业问题已成为这些地区发展面临的一个重要问题。而就业问题的解决，离不开中小企业的发展。目前，据青海有关