浅论泰山经济技术开发区发展思路..doc

浅论泰山经济技术开发区发展思路 泰山经济技术开发区成立于2000年4月，经共青团省政府批准为省级开发区，属于内陆贫困地区的开发区，几年来，开发区建设得到长足的发展。初步形成以山东宏康机械有限公司、山东海洋纳米材料有限公司、中辉电子有限公司为骨干企业的机械加工，电子产品及新型材料的三大支柱行业。到2010年，完成投资250亿元，进区项目达到500个，基本完成开发建设任务，将其建设成为以现代工业、高新技术产业为主导，产业结构合理，经济实力雄厚，管理运转高效，设施功能完善，社区服务优良，生态环境优美的现代化园林旅游城市新城区，成为市级经济的骨干力量和财政收入的重要来源。 一、泰山经济技术开发区的发展现状 （一）泰山经济技术开发区企业实力增强 初步形成以山东宏康机械有限公司、山东海泽纳米材料有限公司、中辉电子有限公司为骨干企业的机械加工、电子产品及新型材料的三大支柱行业。　 （二）入驻企业增多，有效解决我区的就业问题 到2008年底，入驻我区的各类企业达110家，从业人员15000人，上缴税金38500万元。开发区快速发展，对于迅速膨胀全市经济总量，提高人民生活水平，建设经济强市至关重要。在社会效益方面，一是有利于促进劳动就业。到2010年，新区总投入将达250亿元，可创造20万个就业岗位，对提高我市的就业水平，维护社会稳定和正常的生产生活秩序将产生重要的作用。二是有利于泰城人口的疏密和产业的转移扩散。 （三）开发区基础设施配套完善，建设初具规模 全开发区累计完成基础设施投资12000万元，基本实现了水、电、路、绿化、美化的配套完善，开发区的建设初具规模，步入了城市化的轨道。 二、泰山经济技术开发区发展中的问题及原因 （一）结构不合理 入区的企业大都为初加工型的、低层次的，从事高科技型的企业甚少，搞精深细加工的企业也不多。所以带来企业后劲不足、发展潜力不大、难以形成产业链，增值偏低，效益不佳等问题。 （二）外向型企业偏少 外向型企业偏少，或者可以说几乎没有，这也是造成开发区投资不足，融资困难，先进工艺技术引用难的一个重要原因。同时难以应对加入WTO后给我们的挑战，难以加入全球经济一体化的进程当中和难以参与国际竞争。 （三） 入区企业规模普遍偏小 效益好的大企业由于经营管理措施得当，还有较强的抵御市场风险的能力，再加上新产品的开发和投入生产给企业带了效益的大幅增加。但众多的中小企业因技术力量有限，技改和新产品入市难以实现，加上企业竞争日趋激烈，企业效益不断下降。纳税前十位企业的税收占开发区总税收的83﹪以上，纳税前二十位企业的税收占91﹪，另外30余家企业纳税额仅占9﹪。龙头企业偏少，产业群体尚未形成。再有些企业有圈地之嫌。厂房建成已经五、六年了，长期处于停产或半停产状态，有的企业至今还未产生过税收。下一步要妥善安排用地规模，该转让的要转让，该出租的要尽快出租出去，该上新项目的要立即付诸以行动。开发区的环境改善需要强有力的财政支持，开发区是我们共同的家园，我们有义务把她建设好，维护好。今年，开发区将按照“腾笼换鸟、腾大换小、腾差换好”的原则，确定一批达不到投资强度、税收贡献率低的项目，通过采取行政、税收、法律等多种手段，确保清理置换效果，为高科技、高投入、高回报和环保节能项目腾出落地空间。 （四）产业发展不够平衡 第三产业发展速度低于第二产业的发展速度。基础设施、文化教育、医疗卫生和科学研究有待加速发展和配套完善。工业化、城市化进程有所放缓。培养特色产业集群，推动传统产业改造升级。以高科技产业园为依托，培育新能源、新医药等战略性新兴产业。着力关注国家级光伏太阳能研发中心、诊断试剂研发中心、国家级数字矿山研发中心、远程人体健康监控中心、风力发电设备生产基地等多个高科技项目的建设情况，积极扶持，重点培养，强力推动各种科技成果的转化推广，打造产学研一体的优质孵化基地，实现园区新兴产业跨越式发展。 三、推进泰山经济技术开发区发展的建议 针对泰山经济开发区的现状和存在问题，下一步应采取如下对策： （一）调整开发区规划布局，引进好好的项目 根据这几年开发区建设的实际情况和国际国内经济形势以及市场等方面的变化情况，对原规划蓝图，按规划布局建设，要努力做到不符合国家产业政策的项目，有污染高耗能的项目，不允许进入开发区，以充分利用有限的土地资源和有利于通过龙头企业的引进来带动产业化的形成，发挥开发区的整体功能。 （二）改善投资环境 进一步改善投资环境，加大招商引资力度。面对新形势新要求，应及时理清思路，转变应对策略。目前，各类开发区之间的竞争已日趋激烈，在某种程度上表现为招商引资成效的比拼。经济界人士认为，哪个开发区的开放度高、招商引资多，那个地方的经济发展就快，竞争力就强。实践业已证明，经济增长快的开发区，大都是招商引资大户，这已