浅谈当前下岗职工再就业的难点与对策..doc

电大毕业论文 当前下岗职工再就业的难点与对策 年 级：2010年秋 专 业：行政管理 姓 名：安苗苗 学 号：1014001458685 目 录 论文提纲……………………………………………………………（3） 内容摘要……………………………………………………………（4） 关 键 词……………………………………………………………（4） 正 文……………………………………………………………（5） 参考文献……………………………………………………………（15） 论文提纲 失业的定义 失业的原因分析 3、下岗、失业职工再就业的难点 4. 对解决下岗职工失业问题与再就业问题的建议与对策 【内容摘要】：职工下岗、失业问题是一个困扰我国经济发展的严重问题，毋庸讳言,失业问题能否较好解决，关系到改革能否深化，经济能否发展，社会能否稳定。因此，要解决失业这个跨世纪的难题，必须实施再就业工程。本文正是从这一前提出发，分析了下岗职工失业的原因和再就业的难点问题，并针对这些问题给出相应的建议和对策，从而解决再就业难这个长期难以改善的问题。 [ Abstract ]: the laid-off workers, unemployed problem is a problem in Chinas economic development serious problem, needless to say, the unemployment problem whether solve, matter to reform to deepen, economic development, society can stabilize. Therefore, to solve the problem of unemployment that crosses a century, must carry out again obtain employment project. This article is from this premise sets out, analysed the off-duty workers the cause of unemployment and again obtain employment difficult problem, in view of these problems and gives the corresponding suggestions and countermeasures, so as to solve again obtain employment difficult problem to improve the long term. 【关键词】：下岗职工 再就业 问题对策 [ Key words ]: an off-duty workers again obtain employment problem countermeasure 正文： 当前下岗职工再就业的难点与对策 1、失业的定义 1.1、失业的定义 失业，就是具有劳动能力的劳动者在一定时间内未从事工作或失去工作的情况。就其本质来说，就是作为生产要素的劳动力与生产资料处于分离状态和不能得到有效的结合。劳动力与生产资料处于分离状态，是谓显性失业或公开失业，也就是劳动者完全处于闲置状态，即劳动者零工时零收入。劳动力与生产资料只有形式上的结合而没有内容上的结合，只是表面上的结合而没有效率上结合，是谓隐性失业或非公开失业。隐性失业也叫在职失业，是指相对多余的那部分劳动力表面上看虽然就业，但并未实现与生产要素的充分结合，从而造成劳动力半闲置的不完全失业状态。 1.2 、对失业问题的重新认识 我国目前生产力发展水平低，且不平衡，由于受经济发展水平的影响，所有经济部门愿意并能够雇用的劳动力总量有限，加之我国人口众多，劳动力供给量大，农村剩余劳动力的转移也给城市就业带来冲击和压力，结果劳动力的供需矛盾不可避免。另外，由于我国劳动力素质低，社会需求的不同结构的劳动力（特别对高素质劳动力的需求）与劳动力的供给结构相矛盾，所以失业便发生了。失业作为一种经济社会现象是生产力发展到一定历史阶段的必然产物，与社会制度无关，只不过在不同的社会制度下、不同的国家以及同一个国家的不同历史时期有着不同的表现而已。 2、失业的原因分析 2.1、传统的就业制度不合理 在计划经济体制下，企业没有用工自主权，就业由国家统一调配，并且职工一到单位，企业就一包到底，甚至还要负责子女就业