浅谈电力建设项目的投资成本控制..doc

浅谈电力建设项目的投资成本控制 【摘 要】：文章简单介绍了电力工程项目成本控制与管理是项目管理的要求，分析了电力建设项目投资成本的构成和特点，提出了电力建设项目投资成本控制主要措施。 【关键词】：电力建设项目；投资成本；控制措施 引言 2011年是“十二五”的开局之年，未来五年也是电力行业结构转型的关键五年，电力行业“十二五”规划中就电源建设提出：优先开发水电，优化发展煤电，大力发展核电，积极发展风电等可再生能源发电，适度发展天然气集中发电，因地制宜发展分布式发电等。据初步估算，“十二五”末期，我国投入运行的装机容量需要达到12.6亿千瓦，电源装机容量将超越美国，位居世界第一。电力工业属于资本密集型产业，为完成这一宏伟目标，需要国家资本与社会资本的大力投入。只有配以合理完善的投资成本管理体制，才能保障资金的利用效率，这不仅关系到工程项目本身的经济利益，而且也关系到电力工程建设整体的健康发展。 1电力建设项目投资成本的构成和特点 电力建设项目投资成本亦称电力工程造价，一般是指进行某项电力工程建设花费的全部费用，即该电力工程有计划进行固定资产再生产和形成最低量流动基金的一次性费用总和。它主要由设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其它费用组成。 电力工程特别是对于大型火力发电站，水电站，核电厂，大型变电站及高电压等级、长距离输送的送电线路工程项目具有投资大、建设周期长、技术工艺复杂、设计难度大的特点。电力建筑安装产品作为商品除了具有一般商品的特征外，它确实又不同于一般商品。如具有建设周期长、程序多、资源消耗量大、影响因素多、计价复杂等，反映在电力工程造价管理上则表现为电力工程的多主体性、阶段性、动态性、系统性等特征。 2电力建设项目投资成本控制主要措施 2．1决策阶段电力建设项目投资成本控制措施 决策阶段电力建设项目投资成本控制的目的是按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠的技术经济指标。如何改进决策阶段电力工程造价管理应从以下几个方面入手： （1）选择合理的电力工程造价计价方法 选择合理的工程造价计价方法是提高电力工程造价精度的关键因素之一。首先必须收集尽可能多的已建类似项目的电力工程造价资料，并对这些材料进行分析、整理以及对已建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。其次，对拟建项目和已建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地址地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。再次，根据以上分析确定工程造价的计价方法。如：当拟建项目和已建项目生产能力相差不大、建筑结构形式。生产工艺相近时可考虑采用生产能力指数法计算。最后，计算方法确定后应重点对计算中所取得参数进行比较细致的测算。这些参数的确定对工程造价的精度有较大的影响。 （2）做好投资估算工作 投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。一项好的可行性研究应通过多方案的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。其研究结论，应使投资方明确，从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设：使主管部门明确，从国家角度看该项目是否值得支持和批准：使银行和其他资金提供者明确，从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金。该阶段需要解决的问题是此项目是否有效益，重点则是技术经济评价。 （3）严格执行决策阶段工程造价的控制过程 建设项目在决策阶段的主要任务是对项目建设的必要性、可行性和经济性做出评价。必要性取决于社会或市场的需求状况，可行性是指项目在建设和运营中的技术难易程度，经济性是指项目投资的经济效果。项目的经济性是项目决策的核心问题。而项目的投资(工程造价)是影响项目经济效益最为敏感的因数之一。因此，决策阶段工程造价的控制具有十分重要的意义。工程造价控制的目标是动态的，它以满足项目获得最大效益为目标。决策阶段工程造价控制的流程应如下图所示。 2．2设计阶段电力建设项目投资成本控制措施 2．2．1限额设计控制工程造价 限额设计就是按照国家有关部门批准的可行性研究报告和投资估算，各专业在保证满足使用功能的前提下，严格控制不合理变更，确保总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段，在设计中工程量的控制就是造价控制的核心。设计人员和技经人员要密切配合，使设计做到先算经济账后画图，把各专业设计都控制在投资限额之内。 2．2．2价值分析控制工程造价 价值工程就是通过对产品功能的分析，以最低的总成本实现用户所需要的功能，达到提高经济效益的目的。对于同一个工程，不同的设计方案就会出现不同的造价，因此我们可以运用价值工程对各方案进行比较优选。通过技术与经济，功能与成本的结合实现生产者与使用者的有机结合。通过运用价值工程理论来评价设计，进而改进设计，就可以使工程设计达到最优，造价最低。 2．3招投标阶