制度化的全员参与管理[精选].doc

制度化的全员参与管理 水口山有色金属集团公司第三冶炼厂冶金历史悠久（以下简称三厂）,在中国近代史上以盛产铅而蜚声海内外,素有中国铅工业的摇蓝的美誉。三厂作为一个百年老厂始建于1911年，是中国最早从事铅金属冶炼的企业，其前身是始建于1909年位于长沙城南六铺街的“湖南黑铅冶炼厂”，1911年收归官办，成为中国第一家炼铅厂，1939年在常宁松柏重建。1951年，修复战乱中损毁的厂房和练铅设备，1952年恢复粗铅系统的生产，2007年底成立成立磁选车间。三厂现有6个车间，9个科室，员工700余人，其中各类技术人员近70人，主导产品为电铅、阳极泥金银含量、铜含量、铁精矿等，其中电铅年产量7万吨，占集团公司电铅销售额近百分之三十，1994年在英国伦敦金属交易所注册，成为国际市场的免检产品。 一、制度化的全员参与管理的产生背景 三厂做为一个老厂，在计划经济时期有着职工参与管理的好传统，同时也是制度化建立最早的单位之一，但是职工参与管理的形式比较单一，参与管理的广度和深度都不够；所以，当企业进入市场经济时期，特别是进入转体建制之后，面对着新的形式，新的问题，如市场竞争加剧，暴露出了企业管理粗放的种种弊端；市场疲软，是企业困难加重等，均表明企业原有的管理不适应市场经济发展的要求，因此，三厂召开党政联席会在2012年初就作出决定，转变观念，加大“制度考核”力度，在实践中摸索一条广大员工参与管理的新思路、新途径，依靠全体员工实现管理创新，向管理要效益。于是2012年三厂从企业的实际出发，开始推行一系列在市场经济条件下强化员工主人翁地位的新举措；2013年，把激发员工参与管理的工作引向深入，着力营造员工参与管理的新机制，并把员工参与管理落实到管理制度的创新上。经过近两年的探索和运行，制度化的全员参与管理的新体系基本形成。他的理论依据是人本主义原理，全心全意依靠工人阶级的知道方针和马斯洛需求层次理论,他具有鲜明的三厂特色，即管理主体的广泛性，经营者组织发动全体员工参与管理的主动性和主导性，全员参与管理形式的多样性和信息传送的直接快速、真实性，全员参与管理的经常化和制度化，管理过程监督的广泛性和有效性。 二、制度化的全员参与管理的主要做法 1、更新观念，充分发挥经营者的主导作用，把全体员工都推到参与管理的主体地位。 厂领导明确提出，要强化全心全意依靠员工群众办企业的新观念，即“人人是管理者，”。在此前提下，三厂结合集团公司管理提升年工作方案内容，制定了开展全员参与管理活动的决定，专门下发文件，阐明了全员参与管理的宗旨、内容、办法和要求。明文规定：广泛发动员工参与管理指在全心全意地依靠全体员工，发挥群众的聪明才智，建立新的管理机制，形成领导、技术职能人员和工人之间的融洽关系及全员参与管理、共创效益的良好态势，改善和强化管理，不断提高经营管理水平和企业效益。强调从克服不良管理、狠抓管理薄弱环节入手，加强对不良管理的监督、控制和预防，变事后惩罚为事前强化管理。办法就是全员参与管理，充分依靠广大员工，实行自下而上和自上而下的双向交流、双向监督，从而打破“一言堂”的格局。要求各级管理人员必须责任到位，对每起不良管理的“谏言”必须在48小时之内作出处理方案，并及时解决和反馈等。 三厂通过各种形式的宣传、学习、座谈、讨论，领导深入员工之中，促膝谈心，进行层层发动过，形成领导与员工共同创新管理和强化管理的共识，极大地激发了广大员工参与管理的热情，增强了他们参与管理的责任感和使命感，提高了他们参与管理的积极性和创新性。 2、把抓管理的薄弱环节和不良管理作为实现员工参与管理的切入点、突破口。 管理是企业永恒主题，不良管理也会始终存在。因为随着经济的向前发展，旧的不良管理消除了，新的不良管理又会产生。不良管理和管理的薄弱环节，往往是强化管理、实行管理创新的焦点和热点所在，最为广大员工所关注。如2011年结合公司管理提升方案，在制定本厂的方案中所反应出来的种种不良管理，正是三厂粗放管理的突出表现，将此作为切入点和突破口，“大处着眼、小处着手”，促使员工参与管理迅速见效。 三厂明确提出了不良管理的内容，包括：（1）不科学、不适应市场需求的企业决策和决定；（2）不合理、不完善的企业管理制度；（3）损害企业形象和利益的管理行为和管理方式方法；（4）管理制度执行过程中出现的差错；（5）各种管理上的漏洞。产生不良管理的原因主要来自于两个方面：一是由于管理者本身素质上的问题造成了不良管理行为；二是由于企业体制、机制上的弊端产生了不良管理问题。这两个方面问题的克服，都必须依靠广大员工的参与和力量。2011年，三厂就动员和发动全体员工自上而下地开展了“管理提升活动”，着力调整管理者与被管理者之间的关系。结果，员工的积极性很快调动起来，提出了大量的建议，到2013