区类型分析和保税物流中心运作思路[精选].doc

海关特殊监管区类型分析和 保税物流中心运作的思考 在经济全球化进程中，海关特殊监管区域日益成为促进对外贸易、提高区域竞争力的重要载体，并以保税区、出口加工区、保税物流园区、保税物流中心等多种形式出现。目前，上海范围内的海关监管特殊区具体分为：保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、保税物流中心5个类型。 一、海关特殊监管区类型 1、保税区 外高桥保税区（杨高中路2015号）是1990年6月经国务院批准设立的全国第一个规模最大、启动最早的保税区，集自由贸易、出口加工、物流仓储及保税商品展示交易等多种经济功能于一体。外高桥保税区位于上海东北端，濒临长江口，处于中国黄金水道——长江与东海岸线的交汇点，规划面积10平方公里。 2、保税港区 洋山港保税港区（顺通路8号）是经国务院批准设立的国内首个保税港区，由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成，其中，小洋山港口区域面积达2.14平方公里；陆地区域位于上海市南汇芦潮港，面积6平方公里。洋山保税港区实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更凸现区位优势和政策优势。 3、出口加工区 （1）、松江出口加工区（A区：南乐路27号，B区：松蒸路888号）是国务院2000年批准的全国首批试点的15个出口加工区之一。由于A区开发速度快，为满足新增落户企业的需要，2003年3月14日国务院批准设立松江出口加工区B区，2003年4月正式封关运作。 （2）、金桥出口加工区（华东路5021号）是1990年经国务院批准设立的第一个以“出口加工区”命名的国家级开发区，2002年6月20日正式封关运作，位于上海市浦东新区中部，规划面积20平方公里，西连陆家嘴金融贸易区，北接外高桥保税区，南近张江高科技园区。 （3）、漕河泾出口加工区（浦星公路789号）2003年3月经国务院批准设立，2004年3月正式封关运作。出口加工区占地面积0.9平方公里，为国家级经济技术开发区---上海漕河泾开发区浦江高科技园的组成部分。出口加工区地处上海市闵行区浦江镇北部地区，地理位置优越，交通便捷。 （4）、奉贤出口加工区（环城西路3111号）于2003年3月10日经国务院批准设立，加工区坐落于上海市工业综合开发区境内，南靠南桥新城，各项服务配套设施齐全,其周边交通网络健全、完善，出行便捷。主要有A4高速、A30高速、沪芦高速以及规划建设中的R1城市轻轨、磁悬浮轨道交通和浦东铁路等。 （5）、青浦出口加工区（北青公路8118号）于2003年3月10日经国务院批准设立，总规划面积3平方公里，一期开发1.6平方公里，位于上海市区西部，上海市级工业园--青浦工业园区规划范围内。西依同三国道，东傍油墩港，南临北青路，北至秀横路，交通便捷。 （6）、嘉定出口加工区（宝钱公路4500号）于2005年6月3日经国务院批准设立，2008年4月1日正式封关运作。嘉定出口加工区座落于嘉定工业区的西北板块，总规划面积5.96平方公里，分为出口加工区、发展备用区和配套区三个功能结构分区。出口加工区围网内规划面积为3平方公里，一期围网面积为0.989平方公里。 根据海关总署（署加函[2009]49号）文件精神，将保税物流园区的政策和运作功能叠加到出口加工区，出口加工区从单一的“加工制造区”向集“研发、试制、采购、加工、检测、维修、出口、配送”于一体的综合型拓展，从而使出口加工区的功能优势得到进一步的发挥。 4、保税物流园区 外高桥保税物流园区（申亚路1号）于2004年4月15日经海关总署验收封关运作，封关面积1．03平方公里，项目总投资25．3亿元人民币，计划建设70万平方米的现代化物流仓库。作为全国第一家通过封关验收和正式开展业务运作的保税物流园区。 5、保税物流中心 上海西北物流园区保税物流中心（B型）（金通路999号）于2009年10月22日正式封关运作。上海西北物流园区保税物流中心位于上海西北综合物流园区功能区槎浦基地内，是上海西北物流园区的主要功能性项目，位于中环、外环线，沪宁高速和沪嘉高速之间，分二期建设。一期占地0.18平方公里，二期占地0.15平方公里。保税物流中心为全封闭监管区，设计有进出卡口、保税监管仓库、周转堆场等，兼具保税物流功能、虚拟口岸功能、陆路口岸功能。 二、海关特殊监管区功能 （一）、业务范围 保税物流中心(B)型的主要功能是物流分拨，配送。保税物流中心内企业可以开展以下业务： 1、保税存储进出口货物及其他未办结海关手续货物； 2、对所存货物开展流通性简单加工和增值服务； 3、全球采购和国际分拨、配送； 4、转口贸易和国际中转业务； 5、经海关批准的其他国际物流业务。 出口加工区的主要功能是加工出口货物，并叠加保税物流功能。出口加工区还可以开展下列业务：1、研发、检测、维修；2、商品展示。 保税