第一章 房地产法概述..ppt

三、我国房地产政策回顾 1978 理论突破 城镇住房制度改革—房改 城市土地使用制度改革— 无偿使用 有偿使用 1987年第一次提出建立房地产市场 1987年12月 1日，深圳首开 国有土地公开拍 卖先河，新中国 第一块有偿出让 国有土地被深房 集团竞拍成功。 房改： 1994年7月18日国务院下发了《关于深化城镇住房制度改革的决定》，开始进行房改。房改的基本内容可以概括： 1.住房建设由国家、单位建设改为房地产开发商建设。 2.由国家、单位维修管理改为房地产物业公司服务。 3.由实物分房改为住房补贴。 4.建立以中低收入家庭为对象、具有社会保障性质的经济适用住房供应体系和以高收入家庭为对象的商品房供应体系。 5.建立住房公积金制度。 6.建立政策性和商业性并存的住房信贷体系。 7.建立规范化的房地产交易市场。 房地产市场化进入快车道： 2003年8月12日国务院下发了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（18号文），要求坚持住房市场化的基本方向。 第一次明确房地产是支柱产业。 商品房 住房供应主体 经济适用房 政策性商品住房 06年九部门制定《关于调整住房供应结构 稳定住房价格的意见》（国六条）： 1.切实调整住房供应结构；自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70％以上（90/70）政策。 2.进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用； 2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》（24号文） 住房问题是重要的民生问题。 1.合理确定廉租住房标准： 新建廉租住房套型面积控制在50平方米以内，以配建为主。 2.合理确定经济适用住房标准： 经济适用住房套型标准根据经济发展水平和群众生活水平，套型面积控制在60平方米左右。 2007.7徐滇庆与牛刀的打赌: 徐滇庆:如果明年7月11日深圳房价比现在低一分钱，我一定在《南方都市报》上用整版篇幅向深圳市民道歉 。 2008.7月：“我向深圳人民道歉。在2007年7月我说过，如果一年以后深圳房价不涨的话，我向深圳人民道歉。一年就要过去了，无论深圳的房价涨不涨都理应由我来道歉。” 2007年房价高企，国家税务局出台《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》，但由于美国的次贷危机------不了了之。 2008年楼市遇冷、政府救市 2008年全球金融危机迸发，中国楼市一片萧条。期间，国务院颁布《促进房地产市场健康发展措施》（“国三条”）： 自2008年10月27日起，对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。同时，下调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0.27个百分点。 自11月1日起，首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%。 将现行个人购买普通住房超过5年（含5年）改为超过2年（含2年）转让的，免征营业税；将个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入全额征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。 营业税 以前 中国的房地产到底怎么了？异常火爆：压抑了近一年的购买欲望集体爆发！没有最贵，只有更贵！  09-10组合调控 第一拳（12月9日）：营业税征免时限2年变5年 第二拳（12月14日）:国务院要求遏制房价过快上涨 第三拳（12月17日）：拿地首付不低于50% 第四拳（10年1月）：二套房贷首付不得低于40% 第五拳（1月12日）:存款准备金率上调0.5个百分点 2010“两会”期间，北京市副市长陈刚曾经表示：“北京今年已经很难再产生地王了。房价也好，地价也好，不会再出现去年的疯狂了”。但“两会”刚一落幕，北京在一天之内就产生了三个“地王”。 温总理在“两会”上“坚决抑制部分城市房价过快上涨”的政治承诺尚在耳边，央企却“用脚投票”。 在3月15日这一天，北京总共成交6块土地。其中，大望京地块和亦庄地块分别以27529元/平方米的楼面价格、52.4亿元的土地总价，刷新本市土地成交纪录，成为新的“单价地王”和“总价地王”。但还不到几个小时的工夫，“单价地王”就被下午竞价的东升乡蓟