新形势下推进法治文化建设的探索及思考..doc

新形势下推进法治文化建设的探索及思考 新形势下推进法治文化建设的探索及思考 发布人：zfwadmin 浏览次数(84) 发布日期：2013-3-7 9:57:11 湖州市司法局课题组 随着“法治湖州”建设的不断推进，如何进一步重视和加强法治文化建设，充分发挥法治文化在建设法治城市、构建和谐社会中的基础性作用，已成为当前一个重要的课题。本课题试就在加强法治建设、推动文化繁荣的新形势下，立足司法行政实践，研究如何切实推进法治文化建设。 一、推进法治文化建设的意义 法治文化，是一个国家或民族对于法律生活所持有的以价值观为核心的思维方式和行为方式，是以文化为载体，以法律法规为内容，用人性化、艺术化和群众喜闻乐见的形式，倡导和弘扬法治精神，普及法律知识而被大家认可和接受的一种文化，具有宣传、教育、引导、激励和娱乐等多种功能，是思想领域、文化领域、法治领域的重要工作，是法治社会的重要精神支柱和内在动力。推进社会主义法治文化建设，是一个既具有前瞻性，又具有时代性的任务，必将对社会的法治化进程具有重要的作用。 一是法治文化具有教化调控的作用。中国特色社会主义法治文化兼具教化和调控两方面的功能。法律法规对人们的行为选择产生强烈的方向引导、规范调整作用，使人们尽可能地依法作为。同时，中国特色社会主义法治文化也表现出不可忽视的软约束，从思想深处为人们的行为模式确定了基调。 二是法治文化起着弥补制度供给不足的作用。中国特色社会主义法治文化，根据中国现阶段的国情，引导人们按照法治理念和精神，对社会、经济乃至政治生活作出文化判断。当出现立法空白、立法冲突时，中国特色社会主义法治文化所蕴涵的文化判断力就会在一定程度上弥补制度供给的不足，所负载的核心价值、内在精神、基本理念，就能够为个体行为和社会生活提供指导，解决社会矛盾冲突，保障经济社会发展平稳有序推进。 三是法治文化对构建和谐社会起着十分重要的作用。法治的目的是要确保社会公平正义，和谐社会追求的就是化解矛盾、解决冲突，使社会归于和平与安宁，所以两者在目标上具有根本的一致。任何社会建设都是在一定的文化环境中进行，和谐社会建设也离不开必要的文化基础，法治文化是社会主义文化重要组成部分，是和谐社会建设的基础之一。 二、我市推进法治文化建设的实践 党的十七大以来，我市各界认真贯彻落实依法治国基本方略，加强领导、明确责任，强化措施、落实保障，开拓创新、求真务实，深入开展法制宣传教育，扎实推进法治文化建设，为建设法治湖州、构建和谐社会营造了良好的法治环境。 一是坚持科学谋划、统筹推进，切实加强对法治文化建设的组织领导。市委五届十次全会制定了《中共湖州市委关于加强法治建设的实施意见》，市第六次党代会提出“加快建设法治湖州，着力提高依法治市水平”，明确将“法治湖州”作为全力打造的“五个湖州”之一，切实加强组织领导，建立推进机制。先后制定实施“五五”、“六五”普法规划，明确目标、分解任务，层层布置抓好落实。充实完善普法联络员、普法讲师团、法制副校长和普法志愿者等四支队伍，构建了横向到边、纵向到底的法制宣传教育网络。把普法教育工作纳入市对县区综合考核、平安湖州、法治湖州、新农村建设及文明单位、文明机关各项创建活动之中，推进法治文化的发展。 二是坚持紧贴中心、服务大局，积极为经济社会发展营造良好环境。始终紧扣推动科学发展、促进社会和谐的主题，充分发挥法制宣传教育的基础性、预防性和先导性作用。围绕服务“创业富民、创新强市”，举办“经济与法”企业论坛，组织律师公证服务企业巡回宣讲，开展百名律师结对百项重点工程活动。围绕征地拆迁、劳动教育、食品安全等群众关注的热点焦点问题，深入乡镇、村、企业、社区送法下基层，全市法律服务“一村一顾问”在全省率先实现全覆盖，葛慧君副省长等领导作出批示肯定。组织开展“人文奥运?法治同行”、“平安守护”、“开展法制宣传教育，促进社会矛盾化解”等专项活动，充分发挥法治文化春风化雨、润物无声的优势，有效引导公民依法表达诉求、依法维护权利、依法解决各类矛盾纠纷。 三是坚持分类指导、因人施教，深入开展法律“六进”活动。突出领导干部和机关公务员学法用法，深化“法律进机关”活动，对拟任命的领导干部进行任前法律知识考试，对全市公务员开展法制集中培训，确定每年6月的机关学习日为“学法日”。突出青少年学法用法，深化“法律进学校”活动，全市478所学校全部聘请法制副校长，通过扎实有效的工作，不断增强广大青少年学生的法律素质和法制意识。突出企业经营管理人员和职工学法用法，深化“法律进企业”和“诚信守法企业”创建活动，全市建立企业法制学校603所，进一步健全了企业经营管理人员法律学习制度、培训制度和考试考核制度。突出农民学法用法，深化“法律进