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论我国的干部选拔制度改革――从买卖官现象切入的分析 ? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????? 许成安 论我国的干部选拔制度改革――从买卖官现象切入的分析 许成安????? 【作者简介】许成安（1963－），男，安徽巢湖人，南京审计学院经济学系副主任兼西方经济学教研室主任、副教授。主要从事社会主义市场经济理论与实践研究。近几年来，在《经济学动态》（2001.7）、《学术月刊》（1999.4）、《中国经济问题》（2001.6；2004.2）、《经济评论》（2002.1；2004.3）、《财经科学》（2000.3；2001.5）、《财经问题研究》（2000.8）、《江汉论坛》（2001.1；2003.7；2004.3）、《经济体制改革》（2004.5）、《学术论坛》（2001.1）、《经济问题》（1998.3）、《中国改革》（1998.1和9，1999.5和9）、《生产力研究》（2003.4）、《学术界》（1997.1；2001.6）、《江淮论坛》（1996.3；2001.3）、《审计与经济研究》、《唯实》以及《工人日报》、《中华工商时报》、《经济学消息报》、《中国市场经济报》等报刊杂志上发表论文近百篇。? 【电子信箱】? 许成安：xuchengan@?【通信地址】江苏省南京市? 南京审计学院经济学系? 许成安????【邮??????? 编】210029；【联系电话】025－8658 5511（宅）。 论我国的干部选拔制度改革?――从买卖官现象切入的分析许成安?????????? （南京审计学院，江苏??? 南京，210029） ?[摘? 要]? 根除买官、卖官腐败现象，首先应该对买卖官市场的形成原因进行剖析。造成卖官者卖官或供给官职的前提条件主要是有私心的当官者拥有择官权以及现行的监督与惩罚手段相对滞后、乏力，治理卖官行为应强化反腐败制度创新，如推进社会文化意识创新、干部选拔制度创新、利益分配制度创新、监督和惩罚制度创新等。[关键词]? 反腐败? ； 制度创新? ； 买官卖官?? ；? 对策 Abstract: In order to get rid of the corruption phenomenon of official position dealing, we should first of all analyze why the market of official position dealing exists. The main reason is that the egoistic officials have the right to choose the position and the policy of supervision and penalty is relatively laggard and ineffective. Therefore, to control the phenomenon of official position dealing, we should stress the innovation in anti-corruption system, such as accelerate the innovation in social culture ideology, also in official selection system, interest distribution system, supervision and penalty system, etc.Key Words: Anti-Corruption, System Innovation, Official Position Dealing, Countermeasure ??? 对于买官、卖官这一腐败现象，人民群众痛恨不已；文人学者则纷纷撰文探析买卖官现象的形成原因、并积极为有关部门实施打击行动出谋划策；至于党和政府也始终不渝地在采取各种措施竭力治理这一问题。然而，客观现实是我们仍时常能看到买官、卖官方面的案件报道。个中原因何在？这不能不引起我们的深思。本研究报告在对买卖官现象进行经济学分析的基础上认为：我国干部选拔制度改革的滞后在客观上为买卖官现象的形成提供了可乘之机，治理买卖官行为必须以干部选拔制度改革为重点或突破口；同时必须在文化意识、利益分配制度、监督制度以及惩罚制度等方面进行全面的配套改革。一、买官、卖官行为的理论分析（一）、买卖官行为的含义与特点本文所谓的卖官行为，是指“拥有官位提拔权”的上级领导为了获得私利（即获得“权力需求者”或“想当官者”的钱