(论文：社会保障体系发展现状问题及趋势.docVIP

湖南师范大学 毕业论文 设计题目：我国社会保障体系的现状和发展趋势 学生姓名： 宁 斐 考 籍 号：9 1 0 8 1 3 1 0 1 5 9 2 专 业：人 力 资 源 管 理 电 话：1 8 2 2 9 9 7 2 6 1 9 指导教师： 2013年12月12日 目 录 发展现状……………………………………………………3 保障项目相对完善……………………………………………3 保障范围不够全面……………………………………………4 综合型筹资方式……………………………………………4 两个享受条件……………………………………………5 待遇水平较高……………………………………………6 管理方式的四个层面……………………………………………7 主要问题与改革趋势………………………………………8 主要问题……………………………………………8 原因分析……………………………………………9 改革趋势与政治措施………………………………10 我国社会保障体系的现状和发展趋势 前言 大家好！今天我讲的是社会保障体系发展的现状问题以及趋势。我给大家讲的有两个部分：一、发展现状；二、主要问题以及改革的趋势。 一、发展现状 （一）保障项目相对完善 我这里有一个框图，基本上能够概括我国社会保障现在所覆盖的项目。从一类项目来看，社会保障包含社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助、社区服务。那么其中社会保险是近几年这个国家极力扩大建立花了很大的投入力量。社会保险里面主要的也是有五个险种：养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险。 那么最近这两三年重点，社会保障制度的重点，我们把它概括为一个中心、两个确保、三条保障线。 1. 一个中心：下岗职工再就业服务中心 一个中心就是下岗职工再就业服务中心。前几年配合国有企业改革，中央发了有关文件，在全国各地都建立了下岗职工再工业服务中心。它主要实现四个功能：第一个是给那些下岗职工发放生活费；第二个功能帮助他交保险费；第三个功能就是对他进行培训；第四个功能帮着他找工作。那么当时这个中心成立的时候也是明确，进中心的下岗职工最长在里面呆三年。随着国有企业改革的逐渐到位，下岗职工再工业服务中心的职能也基本慢慢就完成了。这是我们后面要说的这个下岗要慢慢和失业开始并轨了。 2. 两个确保 两个确保，一个是确保下岗职工的基本生活费，一个是确保退休人员的养老金按时足额发放。这两个确保直到目前为止我们还年年在强化这个，所以维持我们国家在经济体制转轨过程中间两个确保确实发挥了非常非常重要的作用。当然中央财政也为此支付的大量的这种财政投入。 3. 三条保障线 三条保障线是互相衔接的。下岗职工如果在再就业服务中心里面三年都没有找到工作，那么便解除劳动关系，到社会上领取失业救济金正式失业登记失业。失业保险支付也是有期限的，按照国家规定，如果失业超过24个月依然没有工作，那么失业保险金也停止支付了。那么靠什么呢？就靠城市居民最低生活保障，凡是家庭人均生活达不到某一个水准的，通过个人申请可以在当地领取最低生活保障，这是三条保障线路这三条保障线应该说是一个大网络，把在经济体制改革过程中间那些弱者、遇到困难需要帮助的人这个网把他们兜住，不至于陷入到贫困之中。 最后一个要点就是在辽宁社会保障提示试点过程中间，我们在提倡一种提前把这个下岗职工再工业服务中心和失业制度安排并轨。因为下岗职工再工业服务中心有成功的一方面，也有值得总结教训一个方面，后面我还会给大家再介绍。 （二）保障范围不够全面 根据不同的项目和不同的险种分别确定不同的范围，我国的社会保险范围一般的是指城镇劳动者。目前来看，养老保险覆盖的在职职工有1.12亿，退休职工有3700万，医疗保险已经覆盖了1亿多，失业保险也覆盖了1亿多，工伤和生育保险大概在4000万上下。社会救济一般是指这个城镇居民，去年年底统计结果，低保的对象大概2000多万人。农民的社会保障目前来看还是在探索过程中，除了去年国务院发了一个新型合作医疗的规定，目前在一些地方试点以外。现在总体来说，农民的养老保险依赖于家庭保障和土地保障，但是也不排除在一些已经经济比较发达的城市边缘的小城镇建立一些新的社会保险制度、养老保险制度。对失地农民、农民工的社会保障现在正在纳入到整个社会保障社会保险的职工中来，各方面呼吁比较强烈，目前正在研究抓住制定。 （三）综合型筹资方式 筹资方式一般来说，以单位和个人缴费为主，财政补贴为辅。我国社会保险的缴费大概比率是这样一个安排，养老保险这个单位缴费20%，个人缴费大多数地区现在是7%左右，有些