值得借鉴的他国稳定工作经验.doc

值得借鉴的他国稳定工作经验 值得借鉴的他他国稳定工作经验 从低收收入向中等收入过渡的时期期是社会最为动荡的时期，，西欧国家在19世纪末到到20世纪中期也曾出现严严重的动荡和危机。二战后后，西欧国家针对早期资本本主义发展过程中存在影响响社会稳定和经济发展的问问题，集中精力，致力于经经济社会协调发展，采取了了一系列措施。目前，西欧欧国家的社会矛盾和问题虽虽依然存在，但总的来说，，社会比较稳定，民众生活活普遍较为富裕，享有较高高水平的社会保障。西欧国国家在解决社会问题方面积积累了不少经验，值得借鉴鉴。 战后初期期，西欧国家经济快速发展展，但居民贫富差距拉大。。为了使经济和社会协调发发展，西欧国家吸取战前经经验教训，从20世纪500年代起逐步建立和完善了了社会保障制度，将社会保保障制度作为社会发展的““减震器”和社会竞争的““安全网”。西欧各国的社社会保障制度以社会保险为为主，包括法定养老、医疗疗、失业、工伤事故等保险险。除了社会保险，还有社社会救助和家庭补贴。其中中有作为最低生活保障线的的社会救济金、社会抚恤金金、子女抚育津贴、教育补补贴、青年资助和住房津贴贴等。西欧各国还非常重视视解决贫困问题，特别是帮帮助社会弱势群体，法国为为此制定了《反对社会99%的人口口被纳入社会保障体系。西西欧各国的社会保障开支约约占国内生产总值的30%%。社会保障制度确保了每每个公民在生、老、病、死死、伤、残、孤、寡以及教教育、就业等方面均有保障障，消除了人们的后顾之忧忧，促进了社会公平，缓和和了社会矛盾，加强了社会会的凝聚力。 西欧国家收入分配配制度遵循效率优先、兼顾顾公平的原则，即初次分配配注重效率，二次分配注重重公平。为缩小收入差距，，西欧国家采取很多措施，，除了通过社会保障制度、、提供各种社会福利和补贴贴等措施进行收入再分配外外，主要是建立旨在缩小贫贫富差距的个人所得税税制制。这种税制在收入再分配配方面发挥重要的调节作用用，在多数西欧国家按照累累进税率征收个人所得税。。这种体制的原则是以富帮帮穷，富人多交税，穷人少少交税，低收入者免交税。。如德国个人所得税制的起起始税率为16%，最高税税率为45%，一些西欧国国家的个人所得税最高税率率甚至超过54%。二次分分配制度对于660－70%的人认为自己己属于中间收入阶层。这种种“橄榄型”的社会结构，，即一个庞大的中间收入阶阶层的存在是西欧战后几十十年社会保持稳定发展的重重要因素。 西欧国家家在调节劳资关系方面主要要采取以下措施：一是建立立完善的劳动法律体系。西西欧国家建立了一整套的劳劳动法律体系，如《劳动法法》、《工会法》、《就业业法》、《劳动关系调整法法》、《劳动基准法》等。。这些立法为劳资关系的建建立及调整确立了法律依据据。二是建立行之有效的劳劳资关系协调机制。西欧国国家普遍实行集体谈判和集集体合同制度。通过集体谈谈判，以劳资关系双方共同同协商的形式来确定集体合合同，沟通意见，解决纠纷纷。由政府的劳动行政部门门、工会组织、雇主组织组组成的三方协调机制是西方方发达国家劳资关系的基本本格局和主要运行机制。三三是建立健全工会参与决定定的制度。二战后，西欧国国家工会的地位和作用增强强，这改变了单个职工在劳劳资关系中处于明显不利地地位的局面。工会参与涉及及国家劳动立法和有关社会会政策的制定，为争取职工工利益发挥了极大的作用，，为职工获得参与权作出了了积极的贡献。四是建立相相对公平的利益平衡体系。。近年来，西欧国家企业雇雇员购买股票的现象开始增增加，雇员持股，尤其是企企业内部员工持股具有一定定的积极意义，缓解了劳资资对立与冲突。 四、发展展经济，提高全社会生活水水平，扩大社会中间阶层 西欧国家在二战后将经济济恢复和发展作为维护社会会秩序和稳定的基础，对经经济发展进行宏观调控，为为市场顺利运行创造良好的的条件，充分发挥市场机制制的作用，将竞争作为市场场经济的核心，通过竞争推推动经济发展和技术进步，，防止集中或垄断，对不正正当竞争加以约束，主要目目的是使经济有一个稳定的的发展环境。在良好的发展展环境下，西欧国家普遍经经历了50、60年代经济济快速发展的“黄金时期””，如德国50年代的平均均经济增长率达到了%，创创造了一个“经济奇迹”，，人民生活水平得到极大的的提高，就业人口、劳动生生产率和人均资本占有率均均保持了高速增长。西欧国国家经40％，在在德国占60％，他们是西西欧国家进步和发展的主要要受益者。因此，他们都希希望维护自身已经得到的利利益，由此成为社会的核心心和稳定因素。 二战前，，西欧国家公共服务欠缺，，穷人和富人的生活质量差差距很大。二战后，西欧国国家普遍加强对公共服务的的投入，公共服务的范围不不断扩大。公共服务除了国国防、内部安全、法律等广广义上的公共产品以外，主主要包括基础设施和公用