农业产业化的探索与实践.doc

农业产业化的探索与实践 农民温饱问题解决后，如何推推进农业产业化，加快小康康进程，是贫困山区党和政政府面临的一大难题。重庆庆市万州区五桥移民开发区区党工委、管委会面对农村村经济社会发展的新形势、、新变化，从1999年开开始，探索出了以扶持发展展 1999年农农业增加值还呈负增长，起起连续三年保持高速增长，，实现农业增加值亿元，较较上年增长6％，分别高于于全国、重庆市和万州区、、和个百分点，其中重专大大户在农业增加值增长的66个百分点中贡献了个百分分点。中央电视台、《中国国农村科技》、《重庆日报报》等多家媒体曾先后报道道了五桥农业发展模式。 ——扶持发展重专大户，，有效解决了贫困山区推进进农业产业化工业商贸薄弱弱，“龙头”带动不强的问问题。五桥是1993年新新建的县级行政区，工业及及商贸基础十分薄弱，在实实践中实施农业产业化，推推行发达地区“公司农户””的模式，缺乏工业“发动动机”，缺乏龙头企业带动动，因而产业化十分艰难。。面对现实，五桥探索扶持持发展重专大户，让重专大大户充当发挥龙头企业在产产业化链条中的作用，取得得好的效果。全开发区从11999年至对没有龙头企企业的产业中新发展3466户加工大户、672户运运销大户，引领农民奔市场场，推动了辖区走马片的长长毛兔产业、沿江一线柑桔桔产业 ——扶持持发展重专大户为突破口，，有效解决了贫困山区推进进农业产业化链条不紧，质质量不高的问题。重专大户户是五桥探索产业化“龙头头联大户，大户带农户，大大户撑基地”模式的中心环环节，在产业化链条中起着着十分重要的桥梁纽带作用用。在以往产业化发展实践践中，龙头企业无法与普通通农户实施有效的经济对接接，产业化基地因分散在完完全没有抗御市场风险的千千家万户中发展，践约率低低，结果是公司埋怨农户，，农户埋怨政府。同时，由由于农民经济实力有限，种种养规模化程度不高，农民民往往视产业为副业，基地地建设难以避免一年种二年年毁的局面。五桥发展有实实力的重专大户支撑基地建建设，并通过重专大户签订订经济合同，一头连接龙头头企业，一头连接广大农户户，有效地克服了以上两个个问题。五桥突出在林业产产业发展中推行重专户、业业主制，近年实施退耕还林林产业化项目85由重专户户承担，发展了万亩中纤板板原料林、万亩香料林、万万亩笋竹、万亩果桑、1万万亩柑桔等基地，通过以重重专户为主体实施的退耕还还林效果，受到重庆市林业业部门的高度评价。以上林林产业基地的重专大户正逐逐步发展壮大成为有实力的的林业公司。 11500万元，带动农业投投入年增长。二是发展重专专大户使外出务工人员找到到了回乡创业投资农业的主主渠道。五桥年外出务工人人员12万人，年务工收入入超过3亿元，近年共有8850人回乡创业成为重专专大户，投入农业项目的资资金达到2400余万元，，年递增。三是发展重专大大户吸引了城镇企事业单位位及个体工商业主投资农业业。近年共有万州名亨集团团、万州中学等10余家单单位及68户城镇个体户到到五桥开发农业项目，累计计投入资金940万元。据据统计，五桥近年共发展重重专大户2500户，年投投入农业领域的资金达到44260万元。 现代农业实施有效对接接的主体问题，重专户成为为贫困山区推进农业对外开开放的“桥头堡”。-，五五桥共组织4批200余名名重专大户到上海、宁波考考察学习，他们带回了先进进的理念、技术、项目，在在当地办起了一个又一个的的种植场、养殖场，成为当当地农民学习的样板。近两两年五桥重专大户队伍不断断壮大，成为农村一个新的的经济阶层，支撑了农业产产业化发展，支撑了农业产产值的 ——扶扶持发展重专大户，有效解解决了贫困山区推进农业产产业化政府职能错位、工作作方式不适应的问题。在市市场经济条件下，政府抓农农业的抓手是什么？是沿袭袭过去抓千家万户催种催收收，政府找市场逼农民致富富？还是培育重专大户，让让大户找市场，示范引导带带动农民致富，这是计划经经济与市场经济两种截然不不同的工作方式。五桥近几几年发展重专大户的实践，，一方面有力推进了广大群群众思想观念的解放，另一一方面促进了广大干部思想想观念、工作作风、工作方方式的转变。政府抓农业由由过去对农民的普遍号召变变为了培育重专大户，依靠靠重专大户示范带动，依靠靠重专大户协会组织引导农农民发展农业的全新工作方方式，政府职能归了位，找找准了以市场手段推进农业业产业化的突破口，既提高高了行政效率，又密切了党党群干群关系。 做法：两两个保障、三种模式、四条条途径、五项改革 ——建建立各级领导分工抓产业和和强力推行村组干部重专户户化两个组织保障。一是针针对现行领导分工从上到下下基本上是按条条分工，不不利于农工贸联动发展的实实际，五桥对开发区“四大大家”领导分工实行双轨制制，即在抓好原有分管工作作的基础上，一个领导负责责一个或几个主导产业项