农业水价综合改革汇报.doc

农业水价综合改革汇报 当阳市积极推行以奖代补补机制，以完善末级渠系建建设为重点，以农民用水户户协会为主体，以灌区良性性运行为目的，积极实施产产权制度和农业终端水价改改革，节水增收效果明显，，初步形成了良性循环的灌灌区运行模式。 一、基基本情况 被称为“微型型湖北”的当阳市位于江汉汉平原向鄂西山地的过渡地地带，山区、丘陵、平原兼兼有。最高海拔为，最低海海拔为，相对高差为。耕地地面积66万亩，其中水田田万亩，旱地万亩。主要种种植作物有水稻、油菜、蔬蔬菜、小麦、豆类等。属亚亚热带季风气候，多年平均均降雨量在—之间，径流深深374mm，径流系数。。由于当阳市地形较为复杂杂，气候多样，各个干旱时时段的地区分布不同，轻重重不一，极易出现伏秋连旱旱，干旱灾害十分频繁，对对水稻生长极为不利。 针对这种情况，当当阳市大力推行以奖代补机机制，以完善末级渠系建设设为重点，坚持把深化水价价改革作为促进节约用水的的重要举措。XX年，节水水灌溉面积达到万亩，占全全市水田面积的%，成效十十分显著。 1、领导重视,政政策扶持。末级渠系建设完完善是实施农业水价综合改改革的前提和基础。项目所所在地政府极为重视末级渠渠道建设改造,成立了由市市长任指挥长,分管副书记记、副市长任副指挥长的末末级渠系建设指挥部,各镇镇也相应成立了指挥部和工工作专班,为末级渠系建设设的顺利进行提供了强有力力的组织领导。同时，市政政府出台了《关于末端灌溉溉渠系建设以奖代补政策的的通知》的政策性文件。对对由农业用水合作组织、村村集体经济组织实施的，集集中连片百亩以上、过流能能力/s的支渠以下的末端端渠道节水改造项目，按推推广U型渠改造方式，分UU30、U50、U70和和U70以上4种规格，每每米分别补助10元、155元、20元和25元的材材料费贴，极大地提高了农农民投入末级渠系建设的积积极性。 2、深化改革革，明晰产权。坚决贯彻落落实当阳市政府《关于开展展农村小型水利设施产权制制度改革工作的通知》，结结合实际，把项目区范围内内的小水库、堰塘、引水渠渠、斗毛渠等小型水利工程程产权全部移交给农民用水水户协会。协会将工程按照照协会的《章程》分段承包包给用水小组及用水户，让让农民觉得是自己的产权，，爱护渠道工程跟爱护自己己的房屋产权一样来进行管管理和维护。产权明晰后，，农民投资维修、改造和兴兴建小型水利设施的积极性性明显提高。 3、协会会管理，规范运作。实施农农业水价改革以来，全市共共成立农民用水协会38个个，涉及全市10个镇866个村70800户、灌溉溉面积万亩，占全市水田面面积的%。协会大力宣传水水价改革的必要性和重要性性，组织农民进行自我管理理和自我服务，在放水取水水口修建标准的测流堰，并并悬挂水价、水费和水量公公示牌，有效地避免了行政政区划和水文边界不一致而而产生的用水纠纷，使末级级渠道实现了送水到门户户，放水到田头。项目建建成后以农民用水户协会为为主体，承担渠系工程项目目、量水工程设施的日常管管理养护责任，具体负责工工程维修、管理、用水收费费，初步形成了村民“ 4、终端水价到位。。东风三干渠农民用水协会会长期以来水价偏低，无法法补偿供水成本，导致水利利工程管理维护经费不足。。为实现水利工程良性发展展，真正体现水资源的商品品属性。水费从元提高到元元，以便增加工程管理维护护费用。目前，灌区经营性性农业灌溉水费按实际受益益面积收费，征收标准按灌灌溉水价每方元。虽然水价价增加了，但通过水价改革革后，农民负担水费的情况况不断没有增加，反而是减减少了，主要是放水时间减减少，用水量也减少，管水水的人员工资减少，又增加加了协会对渠道工程管理养养护的能力。 1、节水效果明明显。实施以奖代补政策以以来，累计投入2185万万元，完成骨干渠系衬砌万万米、末级渠系硬化万余米米，渠道过水能力提高2倍倍多，渠系水利用系数由提提高到以上，灌溉保证率由由60%提高到90%；新新增灌溉面积21678亩亩，改善灌溉面积542771亩，改善排涝面积144523亩；新增节水能力力239万m3，节水200%，节水效果明显。 2、农民增收效益。实施农农业水价改革后，粮食生产产能力提高10%以上，增增产17138吨，农民人人均年收入增加750元以以上，经济效益突出。以当当阳市半月燎原项目为例，，按照农作物平均亩增产灌灌溉效益计算表计算，实施施末级渠系改造工程后亩平平增收元。项目实施前，水水费亩支出51元，占亩产产值%，占亩均纯收益的99%。项目实施后，水费亩亩支出元，占亩产值的%，，占亩均纯收益的%。农业业水价综合改革项目的实施施切实减轻了农民水费负担担，增加了农民收入。 3、社会效益。突出表现在在密切了干群关系、解决了了用水难的问题、提高了灌灌溉保证率，灌溉次序良好好。末级渠系的硬化建设不不仅解决