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关于辽宁中部城市群金融发展问题的建议 2007-10-29 -------------------------------------------------------------------------------- 　　建设辽宁中部城市群经济区，形成各具特色而又互补互利的区域经济新格局是中共辽宁省第九届委员会第六次全体会议做出的重要决策。以沈阳为中心建设辽宁中部城市群经济区，实现中部城市群一体化，是振兴东北老工业基地的重要举措，是适应全球经济一体化新形势的客观要求和最佳选择。特别是随着经济一体化，都市经济圈和区域经济协作格局已成态势，并释放出具大的能量。据有关资料介绍，珠三角地区面积仅占广东省的23%左右，但经过20多年的发展，该地区已积聚了整个广东经济总量的80%，国内生产总值、税收和地方一般预算收入占全省的比例超过了80%，城镇化水平达72％以上，形成了人口和产业高度聚集、辐射能力强劲的都市经济圈。珠三角地区形成辐射能力强劲的都市经济圈，其显著标志就是那里的人口、资源协调发展，基础设施共享，实现了资源效益的最大化。目前，我们以沈阳为中心的鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭七座大中城市城市群己经形成，但经济发展的整体功能还没显示出来，极具发展潜力，初步统计我们七城市及所辖地区总面积占辽宁省的44%。人口占全省的48%，财政收入占50%，GDP占全省的57%，这和珠三角地区相比差距很大。沈阳市作为辽宁中部城市群的中心城市，是东北地区最大的经济、文化、交通、金融和商贸中心，中部其他六市也各具优势，并且经过多年的建设和发展积聚了加速发展的基础和动力。充分发挥沈阳市经济发展的龙头作用和中心城市辐射、集聚作用，发掘各城市的优势，做到优势互补，必将会使中部七城市发挥出巨大的潜能，进入辽宁中部城市群发展最快的时期，成为振兴辽宁以沈阳为中心都市圈的增长极。因此，省委、省政府再次提出实现辽宁中部城市群一体化的战略部署，是十分必要和正确的。 　　辽宁中部城市群论坛从发起到现在已有四年的历史，从沈阳到鞍山，到本溪，再到今天抚顺，论坛的举行为中部城市群经济社会发展提出了许多好的意见和建议，对推动中部城市群经济区发展起到了积极的作用。按照会议安排，下面，将关于辽宁中部城市群金融发展问题的有关建议作以简要汇报。 　　一、辽宁中部城市群金融业基本情况 　　近年来，伴随着我省经济建设的步伐，特别是老工业基地振兴战略实施以来，辽宁中部城市群金融业发展快速，为全省经济快速发展起到了积极作用。 　　一是中部城市群金融体系日益健全，金融服务逐渐完善。 　　截至2006年末，经济区内7市共有工、农、中、建4家国有商业银行，国家开发银行、农业发展银行2家政策性 银行，交行、中信、光大、华夏、广发、招商、浦发、兴业 --家股份制银行，沈阳、鞍山、抚顺、营口、辽阳--家城市商业银行，--家城市信用社，--家农村信用社。共有境内外上市公司--家，占全省上市公司总数的--%。保险分支机构--多家，保险服务部近--家，分别占全省的--%和--%。 　　截至2006年末，中部城市群金融机构本外币各项存款余额为--亿元，占我省金融机构存款余额的--%,比年初增长--%；本外币各项贷款余额--亿元，占我省金融机构贷款余额的--%，比年初增长--%。截至2006年末，辽中城市群--家境内上市公司共募集资金---亿元，占全省的---%。2006年城市群7市共实现保费收入---亿元，占全省总收入---亿元的---%；实现财产险收入---亿，占全省总收入---亿元的--%；实现人身险收入--亿，占全省总收入--亿元的--%。 　　二是沈阳市的中心城市辐射、集聚作用逐步显现，对外开放迈出重要步伐。 　　至2006年末，沈阳市共有金融机构---家，包括银行机构--家，保险机构--家，证券公司--家、分公司--家。其中有外资银行--家，另有外资银行代表处 家。韩国韩亚银行于2004年5月经中国银监会批准在沈阳设立分行，这是中部城市群的首家外资银行机构，标志着中部城市群的金融对外开放迈出了重要步伐。人民银行沈阳分行和中国银监会、中国证监会、中国保监会的 　　省级分支机构均设立在沈阳市，负责执行国家货币政策和实施对金融机构的监管。 　　沈阳市东北地区票据交换中心地位初显。现代化支付系统建设加强，银行卡联网工作取得明显成效，区内鞍山、抚顺和辽阳市已进入沈阳市联网系统；市国库系统运行全面实现网络化；人民币发行、流通管理与银行信贷登记咨询系统功能进一步增强。 　　资本市场融资渠道得到疏通和拓展。2004年，沈阳万顺达集团有限公司在新加坡交易所挂牌上市，实现了我省企业在新加坡资本市场上市融资零的突破。截至2006年末，沈阳市境内外上市公