2016年和谐港区提效年活动实施方案.doc

2016年和谐港区提效年活动实施方案 2016年和谐港区提效年活动实施方案 各局办、村（社区），有关单位： 为了认真贯彻省、市关于深入开展平安建设活动的意见精神，动员全社会积极参与，各方面齐抓共管，努力营造经济社会和谐发展的良好环境，经研究，决定开展和谐港区提效年活动，结合实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以推进法治建设为总揽，以创建平安港镇为抓手，以健全工作体制机制为保障，以发挥普法依法治理职能为先导，深入开展普法依法治理工作，不断提高公民法律素质和社会法治化管理水平，建设营造良好法治环境。以加强党的执政能力建设为根本，按照构建社会主义和谐社会的要求，在市政法委、市综治办的指导下，组织和动员全区（镇）力量，以建立健全社会治安长效工作机制为核心，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，坚持“打防结合，预防为主”的方针，齐抓共管，综合治理，广泛开展平安建设活动，为区（镇）发展创造良好的社会环境。 二、工作目标 1、政治安定。基层组织坚强有力，执政能力不断提高，在思想建设、组织建设和作风建设上明显加强，充分发挥堡垒作用，有效防止发生各种严重危害国家安全和政治稳定的事件。 2、社会稳定。深入开展专项整治工作，严厉打击各种严重犯罪活动，认真做好反邪教宣传工作。 3、治安良好。刑事案件发案率低于全市平均水平；“两抢一盗”案件低于同类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点。 4、经济运行安全。经济持续稳步发展，经济运行安全，经济秩序良好，市场运行规范，有效预防、严厉打击假冒伪劣产品和坑蒙拐骗等严重破坏社会主义市场经济秩序的违法犯罪活动。 5、文化活动健康。加强群众性文化建设，各类文化娱乐活动健康有序。加强网吧整顿管理；有效预防政治性非法宣传和违背社会主义道德的演出行为。 6、法治环境优化。公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率、参与率达90％以上。综治先进、见义勇为人员得到及时表彰。 7、群众满意和安全感。治安平稳、社会安定，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公共安全感明显增强。群众参与平安建设率达到90％以上，社会治安防控体系覆盖面达到90％以上，公众对政法队伍的满意和基本满意率达到90％以上，对社会治安的满意和安全感率达到90％以上。 三、工作措施 1、加强社会治安综合治理基层基础工作，健全领导班子和办事机构。把创建“平安港区”列入年度工作计划，主要领导亲自抓。把加强党的基层组织建设作为平安建设的重要内容，配强力量，完善制度，强化责任，发挥党的基层组织在社会治安综合治理和平安建设中的领导核心作用。整合基层维护社会治安和社会稳定的力量，加强镇村（社区）两级社会治安综合治理组织建设，配齐配强工作力量，确保平安建设各项措施落到实处。 2、大力开展矛盾纠纷排查调处活动，村（社区）干部要做到包组包户，坚持民调工作“四在前”的作法，做到小事不出村，大事不出镇，确保社会稳定。对责任区影响政治稳定和治安秩序的各种不安定因素，要早发现、早控制、早处理，把各种闹事事件和民事纠纷解决在萌芽状态。 3、广泛开展创建活动，整体推进依法治理工作，要通过创建提效活动，落实各项工作措施，大力实施“细胞工程”，创建提效覆盖率达到100%，依法治理要突出民主管理与民主监督，大力推进村（社区）级民主与政治建设。 4、继续深入开展专项重点整治，确保经济发展和社会发展的顺利进行。 5、完善社会管理系统。做好特殊群体的管理教育工作，有效预防和减少违法犯罪。充分发挥社区矫治功能，加大对刑释解教人员和违法青少年的帮教工作力度，有效降低重新违法犯罪率。各村（社区）要对社会闲散人员进行登记造册，做到底数清、情况明，完善流动人口管理，突出抓好流动人口重点人口的管理，减少流动人口中的违法犯罪。加强青少年的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育，特别是对在校学生进行法制和安全教育，引导青少年学法、知法、守法、懂安全。高度重视学校及周边治安环境综合治理工作，协调各方面力量，经常性地开展学校及周边社会治安综合治理专项整治行动，加大对文化娱乐场所的监督管理，加强对违规经营的网吧和电子游戏厅及其他娱乐场所的整治力度。 6、切实加强安全生产监督管理。认真贯彻落实中央和省、市党委关于加强安全生产监督管理的一系列重要方针政策，落实各项安全生产监督管理措施，规范安全生产秩序，有效防范各类安全生产事故的发生。 7、认真组织好综合治理和法制宣传活动。区（镇）中小学校要继续做好法制副校长的聘用工作，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用。在区（镇）范围内努力营造创建“平安港区”的浓厚氛围，提高群众知晓