2016年开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作实施方案.doc

2016年开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作实施方案 2016年开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作实施方案 为全面落实从严治党要求，准确把握运用监督执纪“四种形态”第一种形态:“咬耳扯袖、红脸出汗”，通过“咬耳扯袖、红脸出汗”对出现违纪苗头性、倾 向性问题的党员干部，进行早提醒、早纠正、早防范，使其受到触动和警醒，避免其进一步滑向违纪边缘，体现党组织的严管厚爱和关怀。依据《中国共产党章 程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，按照霍办发［2016］2号文件要求，结合我区实际，制定开展“咬耳扯袖、红 脸出汗”工作实施方案。 一、主要目的 加强对区内机关党组织、村（社区）党组织和机关全体党员干部、村干部的教育、管理和监督，进一步将反腐倡廉关口前移，突出抓早、抓小、抓苗头，把全面从严治党体现在破纪之初，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，真正把对党员干部的严管与厚爱落到实处。 二、基本原则 （一）坚持纪挺法前，抓早抓小，防范未然； （二）坚持实事求是，谈透问题，亮明底线； （三）坚持宽严相济，动之以情，晓之以理； （四）坚持惩前毖后，治病救人，常抓不懈。 三、实施内容 （一）实施主体。开发区工委、开发区纪委、各村（社区）党组织。 （二）适用对象。开发区机关全体党员干部，村（社区）全体干部。 （三）适用情形。开发区、村（社区）党员干部凡有下列违纪苗头或倾向性问题，都应对其进行“咬耳扯袖，红脸出汗”。 1、执行民主集中制不够严格，作风专断或在领导班子中闹无原则纠纷的； 2、执行党的纪律、制度以及完成党组织交给的任务中，执行力不强，甚至讲条件要代价的； 3、理想信念滑坡，热衷于烧香拜佛等宗教迷信活动的； 4、散布谣言,对日常工作开展或内部团结造成一定影响的； 5、与管理或服务对象共同出行旅游，费用解释不清的； 6、接受可能影响公正执行公务的吃请或娱乐活动安排的； 7、与管理或服务对象进行打扑克、打麻将等活动，带有“小彩金”性质的； 8、无正当理由，不按时完成上级部署的工作任务造成一定影响的； 9、不遵守单位的规章制度，模范带头作用差，懒政、怠政或为官不为，造成一定影响的； 10、面对群众正当诉求，拖延应付，或在基层执行公务过程中有不公平、不公正现象的； 11、违背家庭美德，生活不检点的； 12、违反《中国共产党纪律处分条例》，中央“八项规定”精神，省委“三十条”、市委“二十条”、县委“20条”中有关规定，情节轻微，尚不构成纪律处分的； 13、开发区、村（社区）干部存在其他违纪苗头或倾向性问题，有必要对其开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作的。 （四）实施方式。主要有提醒谈话、组织约谈、诫勉谈话、廉政谈话、干部任前警示谈话、民主生活会和组织生活会等方式。 1、提醒谈话。由党组织牵头负责，分级组织实施， 谈话分集体谈话、个别谈话、专题谈话、谈心交换意见，班子成员由班子主要负责人负责主谈，其他党员和干部由班子分管负责人负责，也可以根据对象具体情况及 谈话内容确定适当的谈话人。领导班子成员可直接对分管领域的党员和干部开展提醒谈话，并将谈话情况向党组织和开发区纪委报备。 2、组织约谈。班子主要负责人出现违纪苗头或倾向性问题，上级党组织或纪检监察机关可直接进行约谈；党员干部多次被“咬耳扯袖”提醒谈话，不见明显效果，开发区工委可报请县纪委进行约谈；开发区工委和纪委可以根据实际情况，对有关人员直接进行约谈。 3、民主生活会和组织生活会。班子成员针对出现带有共性的违纪苗头或倾向性问题，应组织召开专题民主生活会，“咬耳扯袖、红脸出汗”专题民主生活会 由工委主要负责人召集；党员干部出现带有共性的违纪苗头或倾向性问题，所在支部应组织召开专题组织生活会。召开专题民主生活会或组织生活会，应充分运用批 评与自我批评“锐利武器”，敢于揭短亮丑，动真碰硬，不护短、不手软，深刻查摆问题，见人见事见思想，见实效。开发区纪委可派人列席会议。 4、其他方式。党组织也可以根据实际情况，因地制宜，创造性地开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作。如：发函质询、设意见箱、意见薄、征求意见调查、开门纳谏、履职测评、qq、微信等网络平台开展提醒谈话等。 （五）实施阶段 1、6月20日前开发区成立“咬耳扯袖、红脸出汗”工作领导组、研究制定《实施方案》。 2、6月28前传达宣传动员，召开动员会议。 3、6月29日开始召开专题民主生活会、组织生活会，开展上廉政党课、问题查摆、提醒谈话、组织约谈、半年履职测评等工作。此项工作是一项长期开展的工作，须长期坚持。 （六）处理措施 1、开发区机关、村（社区）党员和干部一年内被约谈2次，仍我行我素的，可提请组织人事部门给予组织处理，并且六个月内不得提拔或者重用。 2、对于屡教不改，甚至变本加厉的党员和干部，纪检监察机关可分别依据《中国共产党纪律处