第一讲社会福利思想概念分析..doc

第一讲 “社会福利”：概念分析 Social Work------paid work that involves giving help and advice to people living in the community who have financial or family problems. (社会福利工作) Social worker------ a person whose job is social work. （社会福利工作者） Social security------1 (BrE, also welfare AmE, BrE) money that the government pays regularly to people who are poor, unemployed, sick, etc.(社会保障金) 2 (AmE, Social Security) a system in which people pay money regularly to the government when they are working and receive payments from the government when they are unable to work, especially when they are sick or too old to work.（社会保险制度） Social services----[pl.] a system that is organized by the local government to help people who have financial or family problems; the department or the people who provide this help.（社会福利制度） Welfare---------1 the general health, happiness and safety of a person, an animal or a group; 2 the practical or financial help that is provided, often by government, for people or animals that need it; 3 (especially AmE ) =social security. Welfare state-----1 (often the Welfare State)[usually sing.] a system by which the government provides a range of free services to people who need them, for example medical care, money for people without work, care for old people, etc. （福利制度） 2[C] a country that has such a system. （福利国家） 一、关于术语的使用 ?在中国学术界一般的用法是将社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置四大项目视为中国社会保障体制的主要组成部分。根据这种用法，社会福利是社会保障制度的一个组成部分如权威的《社会工作百科全书》的解释就反映了对“社会福利”和“社会保障”的这种认识。社会福利： “按其字义和一般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文化生活的一切举措。在社会工作专业领域里，有广义和狭义两种理解。在世界许多国家，特别是西方发达国家里，大多把‘社会福利’当作‘社会保障’的同义词。如《简明不列颠百科全书》将社会保障解释为‘一种公共福利计划’，属于对‘社会福利’一词的广义解释。在另一些国家里，如美国、日本等国，社会福利仅指社会保障制度中的一个特定的范围和领域，通常是指专为弱者所提供的带有福利性的社会服务与保障，如儿童福利、老人福利、残疾人福利，等等。从这个意义上，‘社会福利’一词便具体化为‘社会福利服务’或‘社会福利事业’。属于对社会福利的狭义理解。” “在中国，社会福利仅仅是社会保障体系的一个组成部分，属于狭义社会福利范畴。” （）。在这个定义中，作者正确地指出了“社会福利”有广义和狭义两种解释，但其“在世界许多国家，特别是西方发达国家里，大多把‘社会福利’当作‘社会保障’同义词”的说法则不符合事实，其对西方国家的制度理解也有偏差。事实上，在西方国家，更容易与“社会保障”作为同义词使用的是“社会保险”(social insurance)，而不是“社会福利”。作者在这里混淆了社会福利和