4、1政府的权力：依法行使讲解.ppt

4、1 政府的权力：依法行使 学习目标 1、结合民主决策的相关知识，掌握政府作出正确决策的具体要求。 2、分析钓鱼执法、城管暴力执法等行政违法行为，得出政府要依法行政的结论，掌握依法行政的含义、必要性、意义。 预习反馈 1、依法行政的含义、要求、原因（必要性+重要性）。 2、政府正确决策的具体要求。 决策 执行 监督 政府决策关系国计民生。 一、政府权力行使的环节 1、政府决策的重要性 政府如何决策？ 政府的重大决策牵扯社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 ——民主决策 回顾“民主决策”的相关知识 1、公民为什么参与民主决策？ （能参与） （要参与） 2、公民如何参与民主决策？ 方式 要求 政府如何决策？ 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策。 1.科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。 2.民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。 3.依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 2、政府正确决策的具体要求 要“健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。” 要加强决策主体监督，把权力关进制度的笼子里，祛除“决策拍脑袋、执行拍胸脯、走人拍屁股”的顽疾。 要严格执行法定程序，坚持把科学决策各环节做规范、具体、到位。决策前深入调研、广纳贤言，决策过程严格把关、严格审查、全程监督，决策方案实事求是、量力而行。 重大决策应有多个方案比较，多方反复评估论证。要推进决策信息公开，广泛听取意见，使各种不同意见和呼声得到充分表达。 要建立决策跟踪评估制度，及时发现并纠正决策过程中存在的问题，取缔于法无据甚至违背法律的决策项目和事项。 要完善权力运行制约和监督体系，健全重大决策终身责任追究制度，做到有权必有责、用权受监督、失职须问责、违法须追究。 ——十八届四中全会 为减少决策失误，我国政府正在建立健全决策问责和纠错机制，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。 政府权力如何行使？ 运用《我国政府是人民的政府》的知识回答： 履行好……职能，服务型政府 要坚持……宗旨，坚持……原则 …… 政府如何行使权力？ 暴力执法 风口浪尖上的城管 城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。 “城管局”的全称是城市管理行政执法局。 百度有哪些信誉好的足球投注网站“城管执法”约7,640,000个网页，20671个视频，其中“城管暴力执法”约1,800,000个网页，视频8044个。 你知道“钓鱼”执法吗？ （二）公共权力，切莫滥用 某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。 孙中界为证清白，断指自残。 请就交通执法大队的做法说说你的看法，这启示 政府及其工作人员应如何行使权力？ （三）政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 注意：依法行政的主体只是行政机关（政府），不包括执政党（中国共产党）、其他国家机关。 1、依法行政的含义: 要把法律放在神圣的位置，无论任何人、办任何事，都不能超越法律的权限，我们要用法治精神来建设现代经济、现代社会、现代政府。 ——李克强总理 政府的宗旨：为人民服务 政府的原则：对人民负责 政府 要求 依法行政 我国的国家性质 决 定 政府的性质 决定 2、依法行政的必要性： （2）－－是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求 。 （1）－－是国家性质、政府性质宗旨工作原则的体现。 注意： 依法治国是立法机关立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，法律监督，普法教育等的一整套综合系统工程。 分析：“钓鱼执法事件”对公民、政府、社会产生怎样的危害? 政府依法行政有何意义？ 公民--- 政府---- 社会---- 危害 侵害公民的权利 滥用职权，败坏形象，威信丧失 有法不依法治淡薄 ①保障人民权利与自由 ②加强政府廉政，提高政府威信 ③提高行政管理水平 ④推进社会民主法制建设 依法行政的意义 ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威； ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； ④有利于带动全社会尊重法律