绍兴县钱清镇小城市试点三年行动计划..doc

绍兴县钱清镇小城市试点 （2011－2013年）三年行动计划 (送审稿） 绍兴县人民政府 绍兴县钱清镇人民政府 二〇一一年三月   上报材料 1、关于成立小城市培育试点工作协调小组的通知 3、关于成立小城市培育试点工作领导小组的通知、小城市试点（2011—2013）三年行动计划 绍兴县钱清镇小城市试点 （2011－2013）一、功能定位 1 （一）临杭节点门户新市 2 （二）县域西部示范新区 2 （三）特色工贸品质新城 2 二、行动目标 3 （一）着力人口集聚，城市建设实现新跨越 3 （二）强化产业提升，经济发展迈上新台阶 4 （三）致力民生服务，社会发展谱写新篇章 4 （四）注重生态文明，人居环境展现新面貌 5 （五）力求思想解放，体制创新注入新活力 5 三、主要任务 6 （一）加快人口集聚，建设县西新区 6 （二）培育特色工业，打造产业集群 8 （三）壮大第三产业，增强服务功能 9 （四）完善市政建设，夯实城市支撑 11 （五）改善民生保障，促进社会和谐 13 （六）建设生态文明，打造品位新城 15 （七）加快三农建设，促进城乡统筹 17 （八）推动政府转型，提升服务水平 18 （九）推进体制创新，增强发展动力 20 四、保障措施 23 （一）强化组织领导 23 （二）保障要素供给 24 （三）加大政策扶持 25 附 件： 1、三年行动计划主要指标及年度安排表 2、三年行动计划建设项目分类汇总表 3、三年行动计划建设项目表 4、三年行动计划建议列入省重点项目表 5、三年行动计划空间布局图 绍兴县钱清镇小城市试点三年行动计划 （2011-2013年） 开展镇小城市培育试点，加快实现转型发展，是镇发展壮大的内在要求，是全省推进城市化、促进人口产业集聚、加快发展方式转变的重大战略举措。根据﹝2010﹞﹝2010﹞《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《镇土地利用总体规划（200~2020年）》《镇城镇总体规划（200~2020年）》小城市培育目标，按照吕祖善省长对小城市培育提出的“一年一个样、三年大变样”的建设发展要求，特制本计划。.9亿元，占87%。三年使用建设用地6778亩，其中盘活存量1794亩、新占用4984亩。建成区面积新增4平方米公里，到2013年扩大至15平方公里。积极实施人口集聚计划，力争到2013年，建成区常住人口达12.87万人，其中新集聚人口2.97万人。 （二）强化产业提升，经济发展迈上新台阶 三年完成工业和第三产业投入181.9亿元，形成工业集聚区、市场贸易区和小城市核心区3大功能板块，其中投资73亿元进一步提升服装纺织园和南部工业园两大工业集聚区，确保主要经济指标可持续发展。同时深化经转型升级，加快商贸项目投入。力争到2013年全镇GDP总量达132亿元，第三产业比重达到36%，二三产业从业人员比重达95.5%；财政总收入达18亿元，其中税收收入12.8亿元。 （三）致力民生服务，社会发展谱写新篇章 三年共完成教育、卫生、文化、体育等公益性社会事业投资4.3亿元，形成结构合理、保障有力的社会事业网络。社会保险基本实现全覆盖，至2013年城镇职工养老、医疗保险参保率达95%，城乡居民养老、医疗保险参保率达99%。建立健全小城市五大服务中心建设，形成高效便民的公共服务体系。以“六个所有”为目标，不断改善民生，努力提高人民群众的幸福指数，到2013年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到42028元和26020元。 （四）注重生态文明，人居环境展现新面貌 三年完成生态环境建设投资8.1亿元。以大钱门国贸区为核心，以“一江四路”即西小江、G104国道、钱陶公路、南复线、群贤路为切入口，投资4100万元实施道路沿线及老镇区环境整治。投资7000万元完成生态环境改造，形成便捷畅通、运行安全的市政设施网络，形成小城市防灾减灾、园林绿化、水质水源大气保护体系，形成整洁、优美、舒适、安全的生产生活环境。投资7亿元完成浙能钱清发电有限公司拆迁工程，淘汰26万机组小火电，改善钱清空气质量。使居住环境显著提高，城市品质进一步提升，创业投资环境不断优化，实现从小城镇到小城市的形象转变。 （五）力求思想解放，体制创新注入新活力 三年完成投入3600万元，建立县里牵头、各方支持、多方联动、功能较强、自主运作的小城市培育试点推进机制；加快形成财权与事权相匹配、有利于激发城市发展活力、增强城市发展实力的体制机制；继续推进强镇扩权改革，合理配置派驻机构与镇内设机构及所属单位，加快形成公办民营的学前教育办学体制，着力推进按居住地登记的户籍管理制度，构筑数字化、社区化、专业化的小城市行政和社会管理体制。