(选修三专题3美国的三权分立制20120501030310234.docVIP

（备课人： 刘红 学科： 政治 ） 备课 时间 5.26 教学 课题 美国的三权分立制 计划 1 教学 课时 1 教学 目标 [知识目标] 理解美国三权分立制的产生背景，理解美国三权分立制的核心内容，正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性。 [能力目标] 培养学生的历史与逻辑分析的观点、辩证分析的观点、比较分析的观点、阶级分析的观点。培养学生的问题探究精神、协作学习精神。 [情感、态度与价值观目标] 通过引导学生理解三权分立制的内在逻辑和现实意义，使学生认识到三权分立制是人类政治文明发展史上的重要里程碑。 通过引导学生对美国三权分立制进行辩证分析和阶级分析，使学生认识到三权分立制的内在缺陷和历史局限性，为后面讲授我国的民主集中制设下伏笔。 美国三权分立制的核心内容和弊端。 导入：“异想天开” 美国电影《空军一号》上演了这样一幕：美国总统在从俄罗斯返回美国的飞行途中，被事先潜入“空军一号”的俄罗斯恐怖分子劫持。 假如这一幕真的在现实生活中上演，美国的政治格局将会发生什么样的变化？反观古代封建社会，一旦君主缺位，则大都会有一场腥风血雨的夺权之争，这样的政治场景会在美国上演吗？ 要解决这些问题，就必须从了解美国的基本政治构架──三权分立制开始。 一、历史回眸：美国三权分立制的理论和实践溯源 ? 人物 理论 实践 洛克 (1632-1704) 国家权力划分为立法权、行政权、对外权 英国君主立宪制(1689) 孟德斯鸠(1689-1755) 国家权力划分为立法权、行政权、司法权，三权分立、相互制衡 法国共和制(1789) 汉密尔顿(18-19世纪) 继承孟德斯鸠的思想，强调增强行政权和司法独立 美国三权分立制(1787) ? ?回顾所学的历史知识：美国选择三权分立制这一政体，是由什么条件决定的？ （1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。 （3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。 二、美国三权分立制的核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力的分立、制约和平衡。 问题探究一：三权如何“分立”？ 扩展阅读：美国为何实行两院制？ 美国为什么实行两院制？ 国的大州和小州人数相差很大，如果按人口比例决定议员人数，小州的利益得不到体现；如果平均分摊到各州，大州又觉得吃亏。开始也是争执不休，最后终于达到妥协：众议院以人口比例确定议员的数量，而参议院则不论州的大小，每州两名议员，以保障小州利益。美国历史把它称为“伟大的妥协”。 ????????????????????????? ???????? ????????????????──林达《近距离看美国》 第一步，识图：美国联邦政府结构示意图。 第二步，填表与比较：完成下表，并进行比较研究。 ? ? 有何权力 如何产生、对谁负责 特别保障 国会 掌握立法权，制定法律。 ? 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 ? 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 ? 总统 掌握行政权，实施法律，组织政府。 ? 由选民间接选举产生，直接对选民负责。 不对国会负责。 ? 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪) ? 联邦法院 掌握司法权，审查法律。 最高法院有终审权和违宪审查权。 ? 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 ? 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 ? 比较：根据前面所学知识，试从分权界限、议会与政府关系、司法独立程度去美国在“分权”上与英、法两国有何不同？? 第一，从分权界限看：美国三大机关的分权界限比较明确。 第二，从议会和行政机关的关系看：国会不产生政府，也不能罢免总统（除非定罪），总统不得干涉国会，更无权解散国会，所以二者的独立性比较强。 第三，从司法独立看：法官虽然是总统征得国会同意后任命，但可终身任职（除非定罪），其独立性也很强。 综上可知，“分权”思想在美国贯彻得比较彻底，充分体现了“三权分立”这一权力运行的规则。 ?第三步，思考：“三权”的分立有什么重要意义？ ? “如果同一个人或机关行使这三种权力，即制定法律权、执行法律权和裁决私人争讼权，则自由和民主便不存在了。” ──孟德斯鸠《论法的精神》 ?在三权分立学说论者看来，“分权”的意义就在于防止专制，从而保障民主和自由。 ?反思：仅仅“分权”就能保障民主和自由吗？ ?第四步，反思：为什么仅仅“分权”是不够的？