高一政治必修二政治生活第二课第二框2.2民主决策：作出最佳选择PPT课件解析.ppt

民主决策： 作出最佳选择 提纲： 第二课 我国公民的政治参与 二、民主决策：作出最佳选择 2、参与民主决策的多种方式 （1）通过社情民意反映制度参与民主决策 （2）通过专家咨询制度参与民主决策 1、两种不同的决策方式 3、同历决策过程，共享决策成果 （3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策 （4）通过社会听证制度参与民主决策 看课本P19漫画及两种观点，思考以下问题： （1）你赞成哪种观点？说说你的理由。 （2）假如你是决策者，你会采取哪种 决策方式？ （3）你知道公民可以通过哪些渠道参 与民主决策吗？ 二、民主决策：作出最佳选择 1、两种不同的决策方式 图中A是精英决策—自上而下的决策，B是民主决策—自下而上的决策。通过对比，试对精英决策做出评价：有什么长处？有什么不足？ 二、民主决策：作出最佳选择 1、两种不同的决策方式 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 你赞成哪种决策观点？说说你的理由。 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？ 共同探究：精英决策的利与弊？ 结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ 精英决策 一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高；专业理性。 【情景导入】为何需要民主决策？ 搬家吧，我们要建广场 我不想失去家园 免除农业税啦 科学的民主决策 不科学决策 民主决策：作出最佳的选择 各级政府要坚持科学民主决策，完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。 ——温家宝《政府工作报告》 参与民主 决策的 多种方式 间接参与民主决策：选举代表 直接参与 民主决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 二、民主决策：作出最佳选择 直接参与民主决策的多种方式： （1）通过社情民意反映制度参与民主决策 （2）通过专家咨询制度参与民主决策 （3）通过重大事项社会公示制度参与民主决策 （4）通过社会听证制度参与民主决策 途径 内容 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家 咨询 重大事项社会公示 社会听证制度 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。 提高决策的民主性。 论证会、座谈会 提高决策的科学性 公示 （板、报、网络等） 提高决策的透明度和公众的参与度 听证会 决策利民 信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的信息资源 专业知识、相关信息等 知情权 决策机关拟定的方案中可能存在的不足 直接决策四种方式比较 公民向决策机关反映意见，提出建议 专家学者利用自己的专长参与民主决策 决策机关将涉及公众利益的决策公示，让公民发表意见 公民在听证会上，公民充分发表意见、提出建议 社情民意反映制度 专业性、技术性 根据专家反复研究论证，“鸟巢”原设计方案中的可开启屋顶被取消，屋顶开口扩大，并通过钢结构的优化，大大减少用钢量。 专家咨询制度 村务公开 地铁设计 公示制度 重大事项 新闻发布制度 重大事项 公示制度 我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价听证会 社会听证制度 【生活点击】 降低手机漫游费的听证会 2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。 看课本P21我国首次国家级价格听证会材料， 回答以下问题： （1）参加听证会的人主要来自哪几个方面？ 来自各方面意见的差异主要是什么？ 产生差异的主要原因是什么？ （2）假如你是决策者，你能否对这种差异 作出自己的评估和说明？ （3）如果要举行一次模拟听证会，你认为 可以按照怎样的步骤进行？ （4）结合政治生活知识，分析举行听证会 对完善政府决策有什么意义？ 宣布会议开始，主持人致辞 第一项议程：主持人宣布《听证会会场注意事项》 第二项议程：主持人介绍听证代表、出席人员 构成及产生办法 第三项议程：听证申请人介绍方案 第四项议程：听证代表自由发言，并进行自由辩论 第五项议程：会议小结 正式代表审阅