危机应对及指令草案写作解读.ppt

所谓危机，是在模拟联合国会议进行当中，各代表国所遇的突发事件，这些事件通常与代表讨论的议题密切相关，是推动会议进行的手段之一。危机的涉及面极广，需要代表对危机做出迅速的反应。当一个危机出现时，代表可以动议自由磋商或者与危机有关的有主持核心磋商。 突发事件的新闻报道 国际组织印发的文件 相关人员的视频资料 外交官派出国政府的外交指令 危机是由代表所在的委员会的工作人员设置的。 ?工作人员在研究该委员会的议题和有关时事的基础之上，发挥一定的想象力，构建出一套场景，称为危机。 ?代表们需要对这些突发事件做出及时的回应，寻求解决办法。? （1）会前准备 代表们对危机的讨论与解决不是天马行空，任凭想象，而是要建立在对自己代表的国家，对整体国际形势以及议题的全面了解和掌握之上。因此，代表们要靠自己充分的准备来应对各种突发状况。 ①研究历史 要应对危机，需要了解这个议题的历史、了解当事国的历史和了解本国有关此议题的历史。 ②关注最近的新闻 了解最近的新闻是非常重要的部分。因为危机也是根据事实编成的，把最近的新闻与过去的历史结合起来总结出一条线索能够对应对危机有很大的帮助。 了解新闻还能有助于了解现在的国际情况。针对一个新闻，可以去阅读多个大型媒体的新闻。（如：阅读BBC 的新闻能够了解英国方面的立场，阅读CNN 的新闻则可以了解美国的立场。） ③了解本国 无论是哪一种委员会，了解自己代表的国家是最重要的一个方面。要想更得心应手地应对危机，了解自己的国家更是必须的。（如：经济、政治、文化、民族成分等。） ④与大使馆联系 与大使馆官员的交谈中可以获得有关政治、历史、国家利益和民族感情的第一手资料。与他们的交流对应对危机的准备工作是巨大的帮助。 （2）应对要点 ①代表该做的事 在危机来临的时候，最重要的是去解决危机，而不是去质疑事实。危机是突发事件，它可能会好转，也可能会恶化。如果各国不尽力合作，将会延误、错过处理时间，使危机恶化，代表们对危机的不当处理甚至会带来更糟的结果。 ②应对技巧 以国家利益为本，思考自己的国家过去在危机爆发时对应的方法。在文件的写作上尽量保持灵活，减少宽泛和不必要的承诺。 不仅仅要代表自己国家的立场，还要兼顾区域和国家集团的立场。 最常见的设置：安全理事会 世界局势，瞬息万变。每时每刻，世界的各个角落都可能发生对峙，冲突，战争或是恐怖袭击之类的危机。 常见应对措施： 可以委派特别代表或请秘书长委派特别代表。或请秘书长进行斡旋。它可为争端的和平解决制定原则。 还派遣联合国维持和平部队去协助缓和动乱地区的紧张局势。 采取强制措施、经济制裁(如贸易禁运)或集体军事行动。 。。。。。。 1.独立危机：通常是在会议进行中间，由主席团提出的一份独立的危机文件，通常是在会议陷入僵局的时候起到推动会议进程甚至是扭转会议的作用，这也是危机文件最经常出现的形式。一个危机的出现，极有可能迫使某些国家对自己的立场做出修改，也有可能使某些利益集团重组。 2.危机联动：整场会议以连续不断，并包含一定联系的一系列危机文件组成，可以说在这种情况下代表们事先准备的相关的东西基本上派不上什么用处，而且这种情况下往往很难形成决议草案，因为大家并不知道会议会往哪个方向发展。所以一旦出现危机联动，那么正常会议往往就会按照“宣读立场文件——出现危机——讨论危机——危机解决——出现新的危机——讨论——解决”这样一个套路走下来，所以对代表的知识储备和个人素质是一个很大的考验。 危机联动大概会有几个阶段： ??危机前奏→危机发展→危机爆发→代表深入讨论→提出解决方案→危机事件得到解决或恶化→新的危机产生··· ??不论危机到什么阶段，代表们都要不停的进行讨论，直到危机结束。 在危机出现后，经过讨论与磋商，需要撰写指令文件来解决危机。 指令草案是处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近，但是指令草案不需要序言性条款，要直接书写行动性条款。 决议草案：序言性条款+行动性条款 指令草案（DD）：行动性条款 其实序言性条款只是援引一下已有的法案，国际条约，表示一下国家立场，其实就是大废话。 行动性条款才是货真价实的解决方法。 为了解决危机，指令草案直接书写行动性条款。因为代表们要解决危机，因此书写措施要立即、有效。 长远规划？NO！ 模糊的条款？NO！ 指令草案的起草国和附议国总数要达到3个才能提交给主席团，并至少有10个国家表决赞同。（在安理会中，指令草案需五个常任理事国不反对才能通过），可以对指令草案提出修正案。 指令草案范例 委员会：安理会 起草国：中国，法国，日本，俄罗斯， 英国，美国 附议国：阿根廷，刚果，希腊，秘鲁， 斯洛伐克，卡塔尔 安理会， 1.