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财政学：名词解释 ? 1、免费搭车：经济人动机，打便车行为消费的非排他性和非竞争性。 2、投票规则：直接民主制下的一致同意规则 3、寻租行为：借助于政治权利谋求经济利益，表明政府干预产生社会成本（寻求直接非生产性利润） 4、购买性支出：指政府购买商品和服务的开支，包括购买进行日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和服务的支出，它体现的是政府的市场再分配活动。 5、转移性支出：指政府资金的无偿、单方面的转移，主要有补助支出、捐赠支出和债务利息支出，它体现的是政府的非市场性再分配活动 6、政府采购制度：政府采购亦称公共采购，指各级政府及其机构为了履行其正常职能，以法定程序，通过竞争性采购方式对产品和服务进行购买。政府采购制度包括政府采购政策的制定，采购程序的立法，以及对采购过程的管理和监督。 7、最低费用选择法：最低费用选择法一般不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益，只计算每项备选项目的有形成本，并以成本最低为择优的标准 8、税负转嫁 9、v拉弗曲线：拉弗曲线说明的是税率和税收收入之间的函数关系，是美国供给学派代表人物阿瑟·拉弗提出的一种思想。 10、税制类型：？? 11、税制结构与税制模式：？ 12、国债限度：国债的限度一般是指国家债务规模的最高额度或国债的适度规模 13、国债发行市场：国债发行市场指国债发行场所，又称国债一级市场或初级市场，是国债交易的初始环节，一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易，通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。 14、国债流通市场：国债流通市场又称国债二级市场，是国债交易的第二阶段。一般是国债承销机构与认购者之间的交易，也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易。它又分证券交易所交易和场外交易两类。证券交易所交易指在指定的交易所营业厅从事的交易，不在交易所营业厅从事的交易即为场外交易。 15、国家预算：国家预算是政府的基本财政收支计划，它的功能首先是反映政府的财政收支状况。 16预算外资金：预算外资金是指按国家财政制度规定不纳入国家预算的、允许地方财政部门和由预算拨款的行政事业单位自收自支的资金。简单地说，预算外资金是属于不纳入国家预算的一种财政性资金。 17、财政平衡：财政平衡是指国家预算收支在量上的对比关系。这种收支对比关系不外是三种结果：一是收大于支有结余；二是支大于收有逆差，即赤字；三是收支相等。 18、预算赤字：预算赤字是指在某一财政年度，政府计划安排的总支出超过经常性收入并存在于决算中的差额。这个概念包括以下两层意思：(1)赤字不仅表现在预算的执行结果上，而且政府在安排国家预算时，就已有计划、有目的地留下赤字缺口；(2)这种赤字虽然是计划安排的，但这种赤字计划可能是有目的地要实施一种扩张性财政政策，也可能是由于支出具有强烈的刚性，在税收上不去的情况下，被迫留下的赤字缺口。 19、赤字依存度和赤字比率:衡量财政赤字规模的指标有两个：一是财政赤字占财政支出的比例，另一个是财政赤字占国内生产总值(CDP)的比例。这是两个不同的指标，反映的经济内涵不同。前者可称为赤字依存度，说明一国在当年的总支出中有多大比例是依赖赤字支出实现的；后者也可称为赤字比率，说明一国在当年以赤字支出方式动员了多大比例的社会资源。 1、 答：(1)社会公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同的需要，它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总。 (2)为了满足社会公共需要而提供的公共物品，可以无差别地由应当享受的每一社会成员共同享用，一个或一些社会成员享用这种公共物品，并不排斥其他社会成员享用。 (3)社会成员享用为满足社会需要的公共物品，无需付出任何代价，或只支付与提供这些公共物品的所费不对称的少量费用。 (4)在市场机制不能解决外部效应产生的利益关系时，需要由政府来解决，因而为满足社会公共需要提供的公共物品一般不带有外部效应的特征。所谓外部效应，是指一个消费者的消费行为或生产者的生产行为给其他消费者或生产者带来利益或损失。 (5)满足社会公共需要的物质手段只能来自社会产品的剩余部分，如果剩余产品表现为价值形态，就只能是对“M”部分的抽取。 2、简述财政职能的基本内容 A 资源配制 提供公共产品：边际收益等于边际成本 实现社会资源的合理有效组合：私人边际收益之和等于边际成本之和 私人产品与社会产品的有效比例：挤出效应的边界 B 收入分配 税收筹资，税制构造 公共生产：国有企业存在的理由 转移支付：将一部分社会成员的收入转移给另一部分成员，社会救济和保障 C 稳定经济 D平衡经济、发展经济，解决地区发展不平衡 3、简述我国实行政府采购制度对提高财政支出效益的意义 ,有利于加强财政支出管理,提高财政资金使用效率;有利于政府的宏观调控;有利于消除分散