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陈馨贤_现代公文写作培训课程大纲 【培训对象】 政府职员，文秘人员，各级助理，办公室、行政人员，企业主管、及其它希望培养和增强写作规范和水平的人员。 第一节：公文写作总论（一）公文的定义1．引出《中国共产党机关公文处理条例》、《人大机关公文处理办法》、《国家行政机关公文处理办法》关于公文的定义，并举出相关公文实例作出讲解。 《中国共产党机关公文处理条例》规定：“党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具”。相关公文实例。 《人大机关公文处理办法》规定：“人大机关的公文，是人大及其常委会在依法行使各项职权过程中形成的具有特定效力和规范格式的文书，是发布法律、地方性法规、决定、决议、公告，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具”。相关公文实例。 《国家行政机关公文处理办法》规定：“行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具”。相关公文实例。 2．概括公文的定义公文，系公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企业事业单位以及其他社会组织，行使法定职权、处理公共事务时使用的，具有特定的体式并产生法定效力的书面语言材料，是传达党和国家的方针政策、发布党规政令、指导和商洽工作、请示和答复问题、报告情况、交流经验的重要工具。 3．准确理解公文的定义公文具有公务性，与私人文书的区别；公文的载体是书面语言，与使用口头语言的区别；公文具有特定的体式；公文具有法定的效力；公文是公务管理的重要工具；公文有广义和狭义之分；公文与文件、文书的区别。 （二）公文的特点，通过举例说明1．明确的公务性2．鲜明的政治性3．极高的权威性4．作者的法定性5．较强的时效性6．体式的特定性7．文风的朴实性8．严格的程序性 （三）公文的作用，通过举例说明1．领导和指导作用2．规范和约束作用3．宣传和教育作用4．联系和知照作用5．依据和凭证作用 （四）公文的分类1．讲解公文分类的重要意义（1）公文分类，有助于各类公文的规范撰拟（2）公文分类，有助于各类公文的有序运转（3）公文分类，有助于各类公文的立卷归档 2．确定标准，划分公文的基本类别（1）按基本使用范围，可分为通用公文和专用公文；（2）按行文的方向，可分为上行文、下行文、平行文和通行文；（3）按公文的内在属性，可分为法规性公文、指令性公文、议决性公文、知照性公文、公布性公文、报审性公文、沟通性公文。提示学生，本课程按公文的内在属性讲授公文的主要文种。（4）按制发机关的性质，可分为党的机关公文、人大机关公文、行政机关公文、检察机关公文、审判机关公文、军事机关公文、群众团体公文、企业事业单位公文、联合行文；（5）按公文办理的时间要求，可分为特急公文、紧急公文、常规公文；（6）按机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；（7）按公文的载体，可分为以纸为载体的传统公文和以计算机为载体的电子公文。（8）按照规范程度强弱和约束力的大小，可分为规范性公文和非规范性公文。 第二节：公文格式概述一、公文格式要求1．公文格式的涵义公文格式就是公文的规格样式，即公文各组成部分在页面上的表现形式，也叫公文的外部组织形式。 2．公文格式确定的原则科学、规范、实用、完整、简明 3．公文格式确定的意义（1）有利于体现公文的权威性和严肃性。（2）有利于更加准确地体现公文的内容，做到形式与内容的统一。（3）有利于受文者迅速、准确地识别公文和贯彻执行公文，提高工作效率。（4）有利于公文的安全、必威体育官网网址和管理。（5）有利于充分发挥公文应有的作用。 4．公文格式的构成 公文格式由公文的文面格式、用纸格式和排印装订格式组成。 二、公文的文面格式1．公文文面格式的涵义公文文面格式是指公文中各要素的搭配、排列和标识规则，包括版面安排、字体型号、各要素的标识排序等。 2．党政机关通用公文的文面格式的18个组成要素按其所在的位置可分成眉首(文头)部分、主体部分、版记(文尾)部分。（1）眉首部分：包括版头(报头)、份号、密级与必威体育官网网址期限、紧急程度(等级)、发文字号、签发人六个要素。（2）主体部分：包括公文标题、主送机关、正文、附件名称(附件说明)、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、附件等九个要素。（3）版记部分：包括主题词、抄送机关、印制版记三个要素。 三、公文的用纸与排印、装订格式 第三节 公文写作概述一、公文的概念1、公文的定义2、公文的特点3、公文的作用4、公文的分类 二、公文的要素1、公文的主旨2、公文的依据3