提高选人用人公信度的实施意见.doc

提高选人用人公信度的实施意见 一、指导思想和总体体目标 （一）指导思想 全面贯彻党的十七大精神神，以邓小平理论和“三个个代表”重要思想为指导，，深入贯彻落实科学发展观观，坚持党管干部原则，坚坚持民主、公开、竞争、择择优，坚持制度创新，围绕绕提高选人用人公信度的目目标，建立健全体现科学发发展观要求的选人用人导向向机制、工作机制、监督机机制和群众满意度评价反馈馈机制，不断提高干部选拔拔任用工作的科学化、民主主化、制度化水平，切实增增强干部选拔任用工作的公公开度和透明度，大力提高高各级党委（党组）及组织织人事部门选人用人的公信信度。 （二）总体目标 通过五年持续不断的努力，，实现选人用人公信度“两两年两提高，五年大提升””的目标。“两年两提高””，即用两年时间建制度、、打基础、立规范，实现群群众对“干部选拔任用工作作的满意度”和“防治用人人不正之风工作满意度”有有明显提高，至XX年底，，使群众满意率和基本满意意率达到80％以上，且满满意率大于不满意率。“五五年大提升”，即再通过三三年时间进行完善、巩固和和提高，形成完备的干部选选拔任用和监督制度体系及及科学的工作机制，并得到到全面贯彻，选人用人的良良好风气进一步树立，群众众对“干部选拔任用工作的的满意度”和“防治用人不不正之风工作满意度”大幅幅度XX年底，群群众满意率和基本满意率达达到90％以上。 提高高选人用人公信度，重点围围绕建立健全选人用人导向向机制、干部选拔任用工作作机制、防治用人不正之风风监督机制、群众满意度评评价反馈机制四大任务，采采取如下措施： （一）建建立健全体现科学发展观要要求的选人用人导向机制 进一步健全体现科学发展观观要求的干部考核评价体系系，制定完善《区县（自治治县）党政领导班子和领导导干部年度考核办法》及《《市级部门领导班子和领导导干部年度考核办法（试行行）》，引导领导干部牢固固树立和自觉实践科学发展展观和正确政绩观，坚持又又好又快地推进发展，坚持持多干打基础、利长远的事事，坚持为群众办好事、办办实事，进一步形成科学的的干部考核评价和选拔任用用导向机制，坚持凭科学发发展的实绩用干部，不断提提高人民群众对选拔任用干干部的公认程度。 1.完完善考核内容。充实完善领领导班子和领导干部考核内内容指标。突出科学发展，，既注重考核发展速度，又又注重考核发展质量、资源源环境保护、节能减排和创创新能力的提高、统筹城乡乡的推进；突出关注民生，，既注重考核发展绩效，又又注重考核保障和改善民生生，解决人民群众最关心、、最直接、最现实的利益问问题；突出廉政建设，既注注重全面评价干部的思想作作风、能力素质和工作实绩绩，又注重考核干部的廉洁洁自律、公众形象，保证考考核内容体系完备、重点突突出。 2.改进考核方法法。坚持扩大考核工作中的的民主，完善民主测评和民民意调查的程序方法，扩大大参与考核群众的范围，加加大群众评价的权重。坚持持分类分序列实施考核，根根据区县（自治县）和市级级部门领导班子的不同要求求和特点，分别完善考核方方式；根据区县（自治县））的不同发展水平、功能定定位和区位条件，分类设置置考核指标；根据主要领导导与其他干部所担负的不同同职责，分序列确定考核内内容，提高考核的科学性、、针对性。 3.发挥导向向作用。把考核结果作为领领导班子和领导干部评优评评先、表彰奖励以及干部选选拔任用的重要依据，更加加关注恪尽职守、着力推进进又好又快发展的干部，更更加关注在条件艰苦、工作作困难的地方加快发展、干干出实绩的干部，更加关注注不图虚名、埋头苦干、注注重为长远发展打基础的干干部，使干部考核评价与选选拔任用紧密结合，进一步步形成选人用人的正确导向向，引导和促进广大干部自自觉按照科学发展观和正确确政绩观的要求，创造经得得起历史、群众和实践检验验的政绩。 在坚持持贯彻公务员法、干部人事事制度改革实施纲要、干部部任用条例、党内监督条例例、干部培训条例及其配套套法规性文件的基础上，紧紧紧围绕建立健全“公开、、公平、公正相统一，组织织意图、群众意见、个人意意愿相结合，干部品行、才才能、资历与任职岗位相匹匹配”的干部选拔任用工作作机制，进一步扩大民主，，切实增强干部选拔任用工工作的透明度、公信度。 1.坚持公开、公平、公正正相统一。一是规范干部提提名制度。完善组织提名、、个人推荐、干部自荐相结结合的办法，将民主推荐结结果作为干部提名的重要依依据，凡提名干部作为拟提提拔人选的，都应经过民主主推荐程序，凡提名干部交交流重用的，都应经过个别别谈话推荐程序。同时，完完善公开选拔、竞争上岗和和基层党组织“公推直选””实施办法，各区县（自治治县）原则上两年之内要进进行一次公开选拔，逐步提提高公选干部占同期提拔干干部的比例；内设机构领导导职务出现空缺，除特殊岗岗位外，原则上都应进行竞竞争上岗；基层党组织