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机关信息化管理学习心得感想
机关信息化管理学习心得感想
今天,相对农业社会和和工业社会,人类已经进入入信息化时代。在马克思看看来,划分一个时代,不在在于生产什么,而要看用什什么来生产,是工具的变化化引发了时代的变革。但时时代交替并不是简单的工具具性改变,更为重要的是使使用工具的方式,随着时代代的变更发生了质的改变。。就像人们曾经用斧头砍树树,后来又用锯来锯树,不不仅“锯”代替了“斧头””,而且使用方式也由“砍砍”变成了“锯”。同理,,随着计算机和网络等信息息化工具在机构编制管理领领域的广泛应用,机构编制制管理的模式,也应该做出出调整和创新,否则将会严严重影响机构编制管理的成成效。结合对信息化和机构构编制管理的认识与理解,,笔者认为,创新机构编制制管理模式,要以实现“五五化”为目标。
一、通过过信息化,让机构编制管理理实现联动化
机构编制管管理处于行政管理的源头位位置,但其自身的能力和资资源有限,需要组织、人事事、财政等相关部门随后拿拿起管理的接力棒,才能有有效完成整个行政管理过程程。就当前现状而言,机构构编制管理部门与组织、人人事、财政等行政部门,在在事实上经常处于相对分离离的割据状态,虽有业务联联系,但联动效果不能有效效实现。其主要原因是数出出多门,本该在人事、财政政等管理环节作为工作依据据的编制信息不能实现有效效共享,同时也没有相应保保障措施来维护编制的法规规性尊严。因此,亟需在部部门之间构建一个协调配合合、资源共享的联动管理机机制,而不是相互争权、彼彼此冲突的耗散机制;同时时,就机构编制部门本身来来讲,也需要建立并完善一一套包含申请、审批、核准准、公示、督查、处理、反反馈等递进的管理流程,让让管理无处不在,才能真正正管住、管好并用活有限的的执政资源。
随着计算机机、网络以及通信技术等信信息化手段的广泛应用,尤尤其是网络的介入,把行政政管理的各个工作环节都联联结到了一起,就像一个有有机体一样,“牵一发而动动全身”的管理效应,随着着制度的健全,正在逐渐形形成,至少已经从技术角度度为机构编制信息共享和联联动管理提供了平台。目前前,中央编办研发的《实名名制管理系统》,吉林省编编办正在建设并应用的《编编制人事财政综合管理系统统》,都是为达到联动管理理效果,实现管理的协调、、配合和制约而开发的。正正是因为有了这样的信息化化管理工具,吉林省编办独独立设置后才出台了审办分分离的管理措施,以及空编编使用的管理规定。从事实实上,我们已经看到了机构构编制管理的联动效果:过过去虽然也规定空编进人必必须符合相应的结构标准和和职数要求,但是没有相应应的保障措施,很难实现这这一管理目标;现在,有了了《编制人事财政综合管理理系统》,则可轻松实现这这一目标了。随着《编制人人事财政综合管理系统》功功能的健全和配套管理制度度的不断完善,凡与机构编编制相关的信息都将逐渐统统一由系统来管理,以彻底底解决数出多门的问题。凡凡涉及机构编制管理的业务务内容也将统一通过系统来来办理,以达到数据共享、、根除底数不清的问题。届届时,机构编制管理的联动动局面自然也就形成了。
二、通过信息化,让机构编编制管理趋向质量化
定职职能、定机构、定编制是机机构编制管理的核心内容。。每一名机构编制工作者都都知道,要依据职能设定机机构,依据机构核定编制,,但依据什么来确定职能呢呢?从编制管理学角度讲::“职能的产生取决于社会会发展的客观需要。”所以以,应该依据社会发展的客客观需要来确定职能。但要要掌握始终处于变化中的社社会发展客观需要,仅靠数数量有限的机构编制工作者者,无论在人力上,还是在在能力上都是不可能的。因因此,实际工作中的机构编编制管理,只能相对偏重于于事前审批,而审批之后的的效能管理以及审批之前的的职能确定等工作环节必然然会受到弱化,导致机构编编制管理中出现一些漏洞,,造成超编、混编、混岗、、吃“空饷”、底数不清等等问题也就不可避免了。
今天,电脑代替了人脑可以以无限存储并处理我们需要要的各种资料,互联网可以以随时提供我们需要的各种种信息。联网后的《实名制制管理系统》和《编制人事事财政综合管理系统》可以以让管理触角伸到每一个工工作环节。基于这样的信息息化背景,机构编制工作完完全可以由阶段式管理走向向全程控制。吉林省编办已已经提出,今后不仅要管数数量,更要管质量。今年,,独立设置后的吉林省编办办非常忙,主要原因不是因因为工作多了,而是因为新新的机构编制管理模式正在在形成过程中,目前已经完完成的机关基本制度建设、、基础资料政策法规的收集集整理、机构改革成果的检检查验收、机构编制信息的的核查以及正在进行的事业业单位机构编制管理情况调调研,都是为实现“质量化化”的管理目标而做的基础础性工作和积极的努力。随随着信息化手段在机构编制制管理领域应用的不断深入入,调研工作变得越来越高高效和快捷,机构编制管理理也越来越客观
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