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高校基建腐败频发原因分析及相关建议 非常案件：温州市第二十二中学基建案 30年前，他从偏远山区来到浙江省温州市上大学，凭借自己的学识在温州扎了根。30年后———2010年10月14日，这位曾担任过温州市第二十二中学和第八中学副校长、市教育基建中心副主任的“有为之士”，却因涉嫌受贿罪，被文成县人民检察院依法起诉。 　　检察机关查明，2004年至2006年，薛邵(化名)在担任温州市第二十二中学副校长兼筹建组组长期间，利用负责学校基建工作的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计32万余元，索取他人财物2.2万元。 　　据悉，薛邵也是今年前7个月浙江检察机关立案侦查的60名涉嫌贪污受贿犯罪的教育系统工作人员之一。 　　筹建新校打开“财路” 　　2000年7月，温州市教委成立温州市第二十二中学筹建组，温州市政府投入上亿元巨资，校园的各项建设都以省级重点中学的标准打造，试图使这个新校区成为温州市现代化名校。作为学校的主要领导之一，薛邵任组长。 　　2003年，包工头谢林贵(化名)经人介绍认识了他，并成功承包下了二十二中学新校园附属工程。薛邰在附属工程的招投标、质量监督、验收决算过程中对谢林贵关照有加，谢林贵为感谢，也为了搞好关系，以便在今后承包工程时能继续得到他的照顾，2004年年初送给薛邵1张存有2万元的银行卡，薛邵收下了。 　　私自发包换来名车 　　2004年，在二十二中花岗岩铺设工程中，薛邵把其中价值400万元的项目未经公开招投标，要求总包单位分包给做花岗岩生意的朋友陈亮(化名)与林辉(化名)。 　　按规定，工程造价在50万元以上的，必须经过公开招投标。这样一来，总包单位的利润明显减少，但碍于薛邵是业主单位的负责人，总包单位也就只好作罢。 　　陈、林两人为感谢薛的关照，共同出资购买了一辆价值25万元的广本雅阁轿车，以3人共用的名义送给薛邵使用，将车主姓名登记为薛邵的名字。 　　女儿高招受骗竟让包工头垫钱 　　2005年，薛邵向包工头谢林贵索要5张总价值1万元的中石化加油卡。而后某天，薛邵请人吃饭，花费了1.2万元，便想起找谢林贵来帮忙“报销”。谢林贵立马给他送去1.2万元现金，拿回的餐饮发票随手扔到路边的垃圾桶里。 　　2006年7月，女儿高考成绩不理想，薛邵又想让女儿能上个好学校，托人打听到了所谓的“国防生名额”。当时他正在北京开会，“招生方”又急着催钱，于是他就联系曾在二十二中学承包水电工程的包工头陈亮，以借款名义向陈亮要了5万元。哪知“招国防生”是个骗局，薛邵“借”的5万元钱打了水漂。陈念旧情，就把5万元钱当作感谢薛邵曾经对自己的关照，白送给了薛邵。 　　曾假意“吐”出受贿钱财 　　早在2005年秋，当时温州教育系统内开展自查自纠活动，薛邵生怕自己受贿的事情败露，曾把剩余的3张油卡与1.2万元现金送还给谢林贵。等到风头一过，谢林贵又带着原先退回的财物来找他，薛邵照收不误。 　　东窗事发之后，薛邵流下了忏悔的泪水。“此时此刻，我最对不起的是我深爱的老婆和女儿。”他说，平日里收受一些人情往来的烟酒都要被他老婆教训，自己受贿的事情一直瞒着老婆，出事之后，他很是懊悔。 　　“本想通过自己的努力，勤奋工作、恪尽职守、严格把关，高质快速完成任务，以报答组织及同事的厚望。”薛邵说，“可是本人私念太重、贪字作怪，虚荣心太强、表现欲重，放松了对自己的要求，抱着侥幸心理受贿……” 附：一个中学尚且如此，高校呢？ 近年来高校落案人员：湖北美术学院原副院长李泽霖案、武汉理工大学原副校长李海婴案、中南财经政法大学原副校长李汉昌案、武汉科技大学原校长刘光临案、武汉科技大学原党委书记吴国民案、武汉科技大学原党委副书记杨永才案、湖北大学原副校长李金和案、武汉音乐学院原副院长周世波案，也都是这几年来引人注目的高校腐败案。周世波担任武汉音乐学院后勤基建管理处处长。李海婴分管基建工作的副校长。 高校基建案频发原因分析 犯罪主体以学校领导、主管财务的人员、后勤基建及采购领域的管理人员居多，基建、采购和招生是三大“病灶”。 　高校在教材、仪器设备采购上，也经常会出现腐败问题，这已成为检察院办案的重点领域。此外，高校在资产处置过程中也经常问题丛生，出现腐败现象。而科研经费腐败则是新问题，“教师们在课题经费支配上很混乱，课题经费直接变成了劳务费，成了个人收入”。 　另一个新领域是资金拨付，我国的公办高校，除了收取学费，还能从国家及地方政府获得补贴。一位检察官透露“这些经费怎么拨，完全凭校领导喜好，没有很严格的程序，这就容易造成权力寻租。在我们的办案中，就经常发现会有下级单位给校领导送钱的情况，以争取得到更多的拨付。” 我们小组认为高校腐败现象的出现，跟以下因素有关： 一是高校的超常规发展 2001年8月，《中国新闻周刊》曾发表《腐败新灾区：高校》一文