4常州市地质灾害防治规划编制说明.doc

常州市地质灾害防治规划 （201-2020年） 编制说明 常州市国土资源局 二○一一年十二月 目 录 1、《规划》编制的背景 1 2、《规划》编制的依据和范围 1 3、《规划》编制思路 2 4、《规划》编制的过程 2 5、规划成果形式与文本主要内容 4 6、规划的特点 8 7、关于几个问题的说明 8 1、《规划》背景 地质灾害是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地面沉降崩塌、滑坡、地面塌陷、等与地质作用有关的灾害。科学规划地质灾害防治工作，合理开发利用地质环境资源，2、《规划》编制的依据 2.1《规划》编制的依据 （一）《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号令）、《地质灾害防治工作规划纲要》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011] 20号）、《国土资源部关于做好2011年全国地质灾害防治工作的通知》（国土资发[2011] 28号）； （二）《江苏省地质环境保护条例》（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第4号公告）、《江苏省地质灾害防治规划（2011-2020年）》、《江苏省矿产资源总体规划》； （三）《常州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《常州市城市总体规划（2010～2020年）》、《“十二五”期间常州市突发地质灾害应急体系建设规划》、《常州市矿产资源总体规划（2008～2015年）》； （四）相关规程规范和技术标准； （五）历年来常州市地质灾害调查、勘查及治理成果。 2.2《规划》的适用范围、基期和期限 本规划的适用范围包括天宁区、钟楼区、戚墅堰区、新北区、武进区、溧阳市、金坛市，总面积约4385km2。 本规划以2010年为规划基期，规划期2011—2020年，规划近期2011—2015年，规划远期2016—2020年。 3、《规划》编制思路 充分体现地质生态环境与经济协调、持续发展的的战略重点，依据《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号令）、《江苏省地质环境保护条例》（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第4号公告）、《省政府办公厅关于加强地质灾害防治工作的通知》（苏政办发[2002]66号）文件以及国土资源部《县（市）地质灾害调查与区划实施细则》的具体要求，立足于常州市社会经济基础、地质环境条件及地质灾害防治工作状况，从保护地质环境、适应社会主义市场经济体制的需求出发，围绕常州市人民政府《常州市城市总体规划（2010-2020）》编制本规划，统筹安排各类地质灾害的防治，努力实现地质灾害防治和管理方式的根本性转变，加强地质生态环境的整治和保护，为保障国民经济的持续、快速、健康发展和社会的全面进步创造良好的地质环境条件。 4、《规划》编制的过程 本次编制的《常州市地质灾害防治规划》编制过程中，得到了各级政府的关怀和重视，其它相关部门都给予大力支持和帮助。为确保《规划》的科学性、合理性和可操作性，常州市地质灾害防治规划。大致可分为四个阶段： 4.1准备阶段（201年月-201年月） （1）组织准备 为做好《规划》的编制工作，的地质灾害防治规划领导小组，成员由市国土资源局、市财政局、市发改委、市建设委员会、市规划局、市水利局、市交通局、市安全生产监督管理局、市园林局等相关部门组成，下设办公室，办公室挂靠市国土资源局。由《规划》领导小组办公室具体落实《规划》的编制工作，负责审定工作方案，提出任务要求，审查《规划》稿，协调部门之间以及地质灾害防治规划与其它相关规划的关系。 江苏省地质调查研究院十分重视《规划》的编制工作，专门成立了地质灾害防治规划领导小组，负责《规划》编制的组织落实；领导小组下设《规划》编制组，由地质灾害评估中心的技术人员组成，具体开展《规划》的编制，承担编制《规划》的技术工作，包括《规划》的编写以及系列图件的编制。 （2）学习培训、编制方案 编制组成员进行业务学习，学习国土资源部《地质灾害防治工作规划纲要》以及国土资源部下发的《县（市）地质灾害调查与区划实施细则》，在学习过程中，注重联系常州实际，提出《规划》需要解决的重大问题。 4.2资料收集、遥感解译（201年月） 为充分利用 4.3地质灾害调查（201年月） 为实现对常州市各类地质灾害的基本认识，本次崩塌、滑坡灾害调查重点主要部署在调查内容主要为人类活动对山体的破坏程度，已发生崩塌、滑坡及潜在崩塌、滑坡的发育、分布特征、危害和治理措施、效果，并分析其稳定性。 4.4规划编制（201年月2月） 4.5规划（201年月月） 5、规划成果形式与文本主要内容 5.1成果形式 《规划》成果包括文本1册、附表1册，附图1套，编制说明1册。文本由总则、地质灾害现状和发展趋势预测、地质灾害防治原则和目标、地质灾害易发区和重点防治