第二章21讲2报关员.doc

第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 ★进出口许可是国家对进出口的一种行政管理制度，是一项非关税措施。 ★货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可管理制度的主体，其管理范围包括： 例如，（2005年、2006年、2008年试题），货物、技术进出口许可管理制度是我国进出口许可制度的主体，其管理范围包括： A．禁止进出口货物和技术 B．限制进出口货物和技术 C．自由进出口的技术 D．自由进出口中部分实行自动许可管理的货物 答案：ABCD 一、禁止进出口管理：（掌握有具体列名的禁止进口的商品） （一）禁止进口管理 1、禁止进口货物管理 禁止进口货物主要包括 （1）列入《禁止进口货物目录》的商品。（有6批） ① 《禁止进口货物目录》第一批、第六批，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止进口的货物。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨等。 ②《禁止进口货物目录》第二批：旧机电产品类（结合教材P61、P69页复习） ③《禁止进口货物目录》第三、第四、第五批，所涉及的是对环境有污染的固体废物类。 ④《禁止进口货物目录》（第六批）：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。 （2）国家有关法律法规明令禁止进口的商品（记忆，第⑦点是新增加的内容） ①来自动植物疫情流行的国家和地区的有关动植物及其产品和其他检疫物。 ② 动植物病原及其他有害生物、动物尸体、土壤 ③带有违反“一个中国”原则内容的货物及其包装 ④以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机。 ⑤滴滴涕、氯丹等（09年新增） ⑥莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（2010年新增） ⑦列入《废弃电器电子产品处理目录（第一批）适用海关商品编号（2010年版）》（国家发展改革委员会、海关总署、环境保护部、工业和信息化部联合公告2010年第35号公布），涉及电视机、电冰箱、洗衣机、房间空气调节器、微型计算机等的5类商品。 （3）其他（记忆，2011版教材删除了“右置方向盘的汽车”） ①以CFC-12为制冷工质的汽车及以CFC-12为制冷工质的汽车空调压缩机 ②旧衣服 ③VIII因子制剂等血液制品 ④氯酸钾、硝酸钾 例如，（2010年试题），国家禁止进口（ ） A.犀牛角 B.天然砂 C.木炭 D.旧服装 答案：A、D 解释：B、C选项为禁止出口货物 2、禁止进口技术管理，主要包括：（了解） 根据《对外贸易法》、《技术进出口管理条例》以及《禁止进口、限制进口技术管理办法》的有关规定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止进口的技术目录。属于禁止进口技术的，不得进口。 （二）禁止出口管理 1、禁止出口货物管理，主要包括： （1）列入《禁止出口货物目录》的商品（有第五批） 《禁止出口货物目录》（第一批）：保护我国的自然生态环境和生态资源，根据我国是所缔结或者参加的国际条约、协定，需要禁止出口的货物名称。例如：四氯化碳、犀牛角、麝香、虎骨、发菜、麻黄草等。 ②《禁止出口货物目录》（第二批）：保护我国匮乏的森林资源，例如：木炭 ③《禁止出口货物目录》（第三批）：保护人的健康，维护环境安全，淘汰落后产品，例如：长纤维青石棉、二恶英等。 ④《禁止出口货物目录》（第四批）：主要包括：硅砂、石英砂及其他天然砂。 ⑤《禁止出口货物目录》（第五批）：包括无论是否经化学处理过的森林凋落物以及泥炭（草炭）。 （2）国家有关法律法规明令禁止出口的商品 ①未定名的或者新发现并有重要价值的野生植物 ②原料血浆 ③商业性出口的野生红豆杉及其部分产品 ④劳改产品 ⑤以氯氟羟物质为制冷剂、发泡剂的家用电器产品和以氯氟羟物质为制冷工质的家用电器用压缩机 ⑥滴滴涕、氯丹等 ⑦莱克多巴胺和盐酸莱克多巴胺（2010年新增） 2、禁止出口技术管理，主要包括：（了解） 根据《对外贸易法》，《技术进出口管理条例》以及《禁止出口、限制出口技术管理办法》的有关规定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，制定，调整并公布禁止出口的技术目录。属于禁止出口技术的，不得出口。 中国禁止出口技术参考原则：（2010年新增） ①为维护国家安全、社会公共利益或公共道德，需要禁止出口的； ②为保护人的健康或安全，保护动物、植物的生命或健康，保护环境，需要禁止出口的； ③依据法律、行政法规的规定，其他需要禁止出口的； ④根据我国缔结或参加的国际条约、协定的规定，其他需要禁止出口的 二、限制进出口管理（掌握） （一）限制进口管理 1、限制进口货物管理 我国限制进口货物管理按照其管理方式划分为：许可证件管理和关税配额管理。 （1）许可证件管理 许可证件管理包括：