原住民遗产旅游资源产权界定及利益分配方式.doc

论 文 题目 原住民遗产旅游资源产权界定及利益分配方式 二级学院 工商管理学院 专 业 旅游管理 学生姓名 学号 目 录 一、原住民（社区）旅游发展现状分析及相关背景 3 1、国内原住民的发展现状及相关例子 3 1.1、旅游开发模式的问题 3 1.2、利益相关者利益分配不均衡 4 1.3、配套设施不够完善 4 2、国外原住民的发展现状及相关例子 4 2.1、相互稳定发展 4 2.2、尊重原住民，原住民参与管理 5 2.3、根据定位层次来发展 5 二、相关概念分析 5 三、旅游开发对原住民的影响 6 1、文化的影响 6 2、经济的影响 6 四、原住民遗产旅游资源产权界定问题 6 1、原住民自治 6 2、政府介入管理管理 7 3、旅游开发商 7 五、旅游开发中相关利益的保障和分配问题 8 1、利益分配 8 2、经营管理以及相关方法 8 摘要：近年来旅游开发在促进旅游地快速发展的同时,也给当地带来了问题。其中尤为突出的是旅游开发过程中开发商与社区居民之间冲突事件不断发生社区居民因利益得不到有效保障,对旅游开发产生抵触情绪,严重影响了旅游开发的顺利进行,不利于该地区旅游业可持续发展。因此,在研究者们探索旅游地可持续发展问题的同时,社区逐渐成为其关注对象。但是目前对社区利益问题的专门研究处于初级阶段通过对旅游开发过程中各主要利益相关者与社区居民之间利益关系的分析,对社区利益保障的构建进行了探讨达到保证社区利益的目的,实现旅游景区与社区同步发展。制定旅游规划,将社区利益考虑进去,从而最大限度发挥旅游,使旅游发展为旅游地带来经济效益的同时,也带来更多的社会效益,保证旅游业可持续发展。是把原来的村落或街区圈起来，进一步开发打造成景区。管理不得不与居住于其间的原住民打交道，导致景区的经营与管理环境复杂。去年8月婺源发生的当地居民闭门谢客、阻挠核心景区的事情，实际上这是一个景区的开发方式问题，这里面要考虑开发景区的开发商、当地政府和社区居民几个方面如何协调好关系。不管如何开发，前提是当地老百姓要受益，这是我们发展旅游的根本目的。像西双版纳的傣族园，把四个村子圈起来，其实那个地方原名叫橄榄坝，，后来就把它们圈起来了，景区开发，必须注重利益均衡。三亚的天涯海角景区，媒体报道周边村民强行兜售的现象长期存在，甚至殴打游客在利益问题上，其实不仅开发商和原住民之间有纠纷，原住民之间的纠纷也很大。有一著名的梯田景观，刚开始成为自发旅游点的时候，矛盾首先是爆发在村民之间。种田人的收入没有多少，在那儿开家庭旅社的人加上卖东西都富起来了，种田人心理当然很不甘心——别人靠着自己的景把钱赚了，自己反而没怎么赚钱。他们最极端的做法是把田犁坏，后来通过村委会协调哪些地方是政府需要管理的、哪些地方是该企业管理的、哪些地方是原住民需要自我管理的，不仅仅有一个利益的问题，还有各自承担的责任和行为约束问题。还要考虑配套政策的问题一个比较典型的，原来山东的微山县，名气很大的，江苏北边几个县都去打鱼，湖面经营权经常会引起纠纷。最后国务院下一个令，将湖区全部整成一个县，叫微山县，让山东省管，这个矛盾应该就解决了。但实际操作起来，一些具体负责的人在做行政区划调整的时候，在江苏地段只是把水面划过来了，然后就成立微山县。但是，水岸线外面是渔村，也应该把渔村划到微山县里来，还要把半渔半农的人划进来，把这些人都划归进来才能真正解决矛盾。最后，造成多年争斗不断。，解决了劳动就业的问题。比如澳大利亚很多地方搞景区开发，公司很大程度上要解决当地居民就业问题。就业充足了，既保证当地人生活水平得到提高，也保证了社会稳定。如果原住民光有钱而无所事事，也是社会不稳定因素，应通过景区开发充分吸纳当地的原住民。旅游在吸纳就业方面有优势，对弱势群体有突出作用，不像工业生产得有基本的素质。作为开发商或者地方政府，应该充分尊重原住民的利益。这块地盘毕竟是祖祖辈辈生活的地方，能够给原住民让利的应该让利，相对来讲他们处于弱势地位。比如澳大利亚中西部著名的埃尔斯岩，那个地方在1985年的时候，政府就把所有权还给周边的土著人，因为在土著人的信仰里，岩洞里存在着他们祖先的灵魂。但是原住民自己开发不了旅游，他们又把这块地方租给政府99年，现在名义上是政府和原住民代表共同主导开发。如今，他们有一个很小范围的董事会，由原住民代表、开发公司代表组成。这种情况下，由于原住民也