2016年电线电缆行业解剖.docx

电线电缆行业研究报告一、行业监管体制及相关法规政策1、行业监管体系及主管部门我国电线电缆制造行业属于电气机械和器材制造行业的配套产业，已形成了在国家宏观经济调控下，遵循市场化发展的行业管理体制。目前，国家发展和改革委员会负责电气机械和器材制造行业的宏观管理，其职责包括拟定并组织实施电气机械行业的发展战略、规划，提出出总量平衡、结构调整目标及产业布局；研究拟定、修订产业政策并监督实施；审核行业重大项目等。此外，中华人民共和国质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局、国家环境保护总局等部门分别负责生产许可、安全和环保等方面的监管工作。行业自律组织因应用领域的不同而异。目前电线电缆行业的自律组织为中国电器工业协会电线电缆分会及中国电子元器件协会光电线缆分会，其主要职能包括协助政府进行自律性行业管理、代表和维护电线电缆行业的利益及会员企业的合法权益、组织制定电线电缆行业共同信守的行规行约等。2、主要法律法规及政策电线电缆行业作为与国民经济发展密切相关的基础配套产业，受电力、通信、建设等多个支柱性产业发展的影响，除了用于新能源、信息产业、航天航空、轨道交通、海洋工程等领域的特种电线电缆以外的电线、电缆制造项目属限制类项目，受到国家产业政策的限制。（1）主要法律法规目前行业适用的主要法规及规章如下：序号法规名称1《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》?2《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》3《促进产业结构调整暂行规定》4《产业结构调整指导目录（2011）年本》（2）电力电缆行业系列国家标准体系由于电线电缆产品种类繁多，在国民经济中具有重要的地位和作用，因此关于电线电缆的标准也有很多，包括国家标准、行业标准和企业标准。国家标准由国家质量技术监督检验检疫总局下属的国家标准化委员会制定；行业标准的制定工作由国家发改委负责，国家发改委委托电器工业协会对电缆行业标准制定过程的起草、技术审查、编号、报批、备案、出版等工作进行管理。没有颁布国家标准或行业标准的电线电缆产品，可参照国际、国家和行业相关标准执行或比国际、国家和行业相关标准更加严格的企业标准组织生产。主要标准如下表所示：序号标准编号标准名称1GB/T 12976-1991额定电压35kV 及以下铜芯、铝芯纸绝缘电力电缆2GB/T 12706-2002额定电压1kV 到35kV 挤包绝缘电力电缆3GB/T 11017-200额定电压110kV 交联聚乙烯绝缘电力电缆4GB/Z 18890-2002额定电压220kV（Um=252kV）交联聚乙烯绝缘电力电缆5SJ/T 11223-2000《铜包铝线》6GB/T 3954-2008《电工圆铝杆》7DT/L247-2012《输变电设备用铜包铝母线》（3）主要行业政策政策出台时间颁布部门相关内容《国务院办公厅转发科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定的通知》1999年5月国务院根据科技部发布的《年度科技型中小企业技术创新基金项目指南》，优先支持电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、环境与资源、新能源与高效节能、新能源汽车、现代农业等领域的关键技术创新。其中第三部分：新材料(一)金属材料(3)本年度重点项目优先支持可替代纯铜和铜合金的铜铝复合材料导电、导热部件和装置的新技术和相关应用产品《关于加快振兴装备制造业的若干意见》2006年6月国务院提出“选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响,对促进国民经济可持续发展有显著效果,对结构调整、产业升级有积极带动作用, 能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点,加大政策支持和引导力度,实现关键领域的重大突破”,并在意见中确定了大型清洁高效发电装备、特高压输变电设备、大型船舶、海洋工程设备等 16 个重大技术装备关键领域,这些鼓励类项目都需要相应的特种电缆予以配套,因此专门为这些产业配套的特种电缆,在一定程度上受到国家的政策支持《装备制造业调整和振兴规划》2009年5月国务院指出“特高压输变电”是振兴十大重点工程之一,“以特高压交直流输电示范工程为依托,以交流变压器、直流换流变压器、电抗器、电流互感器、电压互感器、全封闭组合电器等为重点，推进750千伏、1000千伏交流和±800千伏直流输变电设备自主化”《国务院关于鼓励和引导间投资健康发展的若干意见》(国〔2010〕13 号)2010年5月国务院鼓励民间资本进入国防科技工业投资建设领域,引导和支持民营企业有序参与军工企业的改组改制,鼓励民营企业参与军民两用高技术开发和产业化,允许民营企业按有关规定参与承担军工生产和科研任务《装备制造业技术进步和技术改造投资方向》(2009- 2011)2009年5月国家发改委在“输变电设备”大类中,核电电缆(K1类)、大跨越导线(500kV及以上)、倍容导线