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惠水县烟草专卖局2009年度法制工作总结 州局法规科： 2009年一年来专卖监督管理股在州局、县局领导的关心下，在县委、政府及县直各职能部门的帮助下，我办以党的科学发展观为指导，以“严格规范、富有效率、充满活力”为方针，紧紧围绕专卖工作职责，坚持内管外打相结合，从严格规范“两烟”经营行为上狠抓专卖工作，一年来法制工作开展情况总结如下： 提高认识，统一领导 根据省、州政府及行业内法制文件精神要求，我局领导十分重视，成立了法制领导小组、行政评议领导小组，健全了领导机制，在人员调动的情况下及时对组织机构进行了调整补充，主要领导任组长，专卖监督管理股及综合办公室联合负责“五五”普法及行政评议的日常工作管理。并对专卖执法岗位职责进行了分解，明确了各自岗位的职责和权利。 二、提高员工素质　加强教育培训 为了加强“两烟”人员的经营意识，提高职工对《烟草专卖法》《烟草专卖法实施条例》等法律法规的认识程度，我局坚持长期不懈的对稽查员进行每季度一次法律法规业务知识培训，及“两烟”经营人员每年不低于二次学习，内容涉及《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《宪法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政赔偿法》、《行政诉讼法》 、及行业内部规范性文件培训过程中，职工们认真学习行业内所需各项法律法规知识，参培合格达到100%，授课时任课老师讲解了烟草专卖法的深远意义，通过培训使职工们了解到，要解决烟草行业存在的问题，必须规范“两烟”经营行为、行政许可行为及行政执法行为，同时使职工们更进一步的认识到，只有依托《烟草专卖法》，提高烟草专卖的行政主管部门地位和权限，强化烟草专卖管理，实现烟草生产经营活动规范化，才能够使我们烟草行业持续、健康、稳定和谐的发展。 依法行政、全面推进依法实施纲要 为了认真贯彻落实依法行政工作，我局紧紧围绕“两个维护”的行业宗旨，建立健全内部监督管理长效机制，根据纲要要求，结合我局行政执法职能制定了11种行政执法管理制度。在行政执法过程中，我局行政执法人员不论是在市场清理、路检路查、打假打私，都严格按照稽查人员行为准则执法，办理案件做到取证确凿、证据充分、定性准确、程序合法，案件卷宗立卷规范、及时归档，严格按照《专卖行政执法文书》立卷，2009年全年共立案6起、结案6起，上缴罚没款2268.4元，查处案件时无一起收受、索要被管理人的财物礼金现象，至今我局未发生一起因案件处理不合法引起的行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件，案件办理取得较大的成效。 加大宣传力度，推进“五五“普法依法治理工作 为深入推进法制宣传教育工作，弘扬法治精神，实现“五五”普法规划目标，提高消费者的维权意识，在县政府法制部门的精心部署下，我局2009年度与公安、工商、法院、技术监督等县直各职能部门，开展了联合将送文化、送法制、送科学、送信息等工作送入工厂、送入机关、送入学校、送入社区等一系列活动，加强了与社会各界人世的沟通，每次活动稽查员们都认真接待每一位来访人员，仔细讲解每一次提出的问题，一年来共开展法制宣传活动15次、发放宣传资料12000余份，出动车辆30次/2辆，出动人员75人/15次，通过长期的普法宣传活动，使广大人民群众的法制观念有了明显的提高，法律意识得到了进一步增强，树立了黔南烟草的良好社会形象。 推进依法行政情况 1、2009年我局坚持每季度组织一次专卖执法人员依法行政进行评议及客户满意度调查活动，每次考核都抽调责任心强、积极肯干的人员，采取民主测评与外部评议方式对执法人员进行评议，在走访行政相对人时，零售户们对我局执法人员的执法行为大加赞赏，与以往相比大部份专卖执法人员工作作风都有很大的转变，执法过程中他们寓管理于服务之中，每次执法都是在两人以上，检查时首先向零售户出示检查证件，在零售户的经营场所严格稽查员执法行为，并利用市场检查的机会，向零售户宣传法律法规知识，帮助零售户钉好证牌，粘贴好警示牌，使零售户们的守法意识、经营意识得到进一步的提高，近年来，违法零售户在逐步减少。 2、实施行政许可工作中，我局严格执行有关行政许可程序，遵照《中华人民共和国行政许可法》、《许可证管理办法》等相关法规依法执行，办理烟草专卖零售许可证没有收取任何一项费用，办理烟草专卖零售许确实地落实便民利民原则，对准予或不准予的行政许可决定张榜公布，遵循“三公”原则，体现行政许可的公平、公正、公开性。一来我局实施行政许可无一起行政许可复议、诉讼案件发生。 3、在行政执法过程中，我局行政执法人员不论是在市场清理、路检路查、打假打私，都严格按照稽查人员行为准则执法，办理案件做到取证确凿、证据充分、定性准确、程序合法，案件卷宗立卷规范、及时归档，严格按照《专卖行政执法文书》立卷，查处案件时无一起收受、索要被管理人的财物礼金现象，对依法上缴的罚没款