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WTO的基本原则 ●非歧视性原则——主要体现在最惠国待遇和国民待遇，即不能内外有别，也不能外外有别。 ●透明度原则——就是要求各成员国必须公布服务贸易的行政法规、规章和政策措施，使政策具有可预见性，其他成员能了解该成员方的法律环境。 ●公平竞争原则——不允许采取不正当贸易手段（入倾销和补贴等）进行竞争。 ●法制统一原则——地方规章要与中央政府的承诺相一致。 如何正确理解WTO/TBT ??? WTO/TBT的全称为“世界贸易组织贸易技术壁垒协议”(Technical Barriers to Trade of the World Trade Organization)，它是世界贸易组织（WTO）达成的一系列协议之一。为了减少和消除技术性贸易壁垒，1994年结束的乌拉圭回合谈判，对原GATT/TBT协定作了修改，增加了内容，形成了WTO/TBT协定，由WTO的全体成员义务履行。WTO/TBT协定的宗旨是为便利国际贸易，在技术法规、标准、合格评定程序以及标签标志制度等技术要求方面开展国际协调，遏制新形势下以带有歧视性的技术要求为主要表现形式的贸易保护主义，最大限度地减少和消除贸易中的壁垒，为世界经济全球化服务。 当今中国已经是全球市场的一个重要组成部分，我国企业应当高度重视国内外的庞大市场，不仅要了解和熟悉WTO相关规则，正确认识技术性贸易壁垒，还要善于利用各种方式、渠道和资源，掌握国外技术性贸易壁垒的必威体育精装版动向，积极参与对国外技术性贸易壁垒的风险分析和评估，提高标准化建设水平，在标准制定的过程中逐步发挥主导作用，采用国际标准或先进标准制造产品。本期栏目详尽介绍WTO/TBT的基本原则、相关规定和制度、咨询程序等等，期待对广大企业有所帮助。 基本原则及主要内容 ??? WTO/TBT是WTO下设的货物贸易理事会管辖的若干个协议之一，其前身是《关税与贸易总协定贸易技术壁垒协定》（GATT/TBT）。在WTO的众多协议中，WTO/TBT是一个帮助各成员减少和消除贸易技术壁垒的重要协调文件，是唯一一项专门协调各成员在制定、发布和实施技术法规、标准和合格评定程序等方面行为的国际准则。目前，各国政府及地方机构制定的技术法规、标准及合格评定程序对国际贸易的影响越来越广，所产生的障碍越来越大。据统计，有80%的贸易壁垒来自于技术法规、标准及相关的合格评定程序。许多国家藉此抬高国外产品进入本国市场的门槛。因此，在这一领域起协调和争端解决作用的WTO/TBT协定也显得愈来愈重要。WTO/TBT协议的基本原则，大致可归纳如下：??? 一是无论技术法规、标准，还是合格评定程序的制定，都应以国际标准化机构制定的相应国际标准、导则或建议为基础；它们的制定、采纳和实施均不应给国际贸易造成不必要的障碍。??? 二是在涉及国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境等情况下，允许各成员方实施与上述国际标准、导则或建议不尽一致的技术法规、标准和合格评定程序，但必须提前一个适当的时期，按一般情况及紧急情况下的两种通报程序，予以事先通报；应允许其他成员方对此提出书面意见，并考虑这些书面意见。??? 三是实现各国认证制度相互认可的前提，应以国际标准化机构颁布的有关导则或建议作为其制定合格评定程序的基础。此外还应就确认各出口成员方有关合格评定机构是否具有充分持久的技术管辖权，以便确信其合格评定结构是否持续可靠，以及接纳出口成员方指定机构所作合格评定结果的限度进行事先磋商。??? 四是在市场准入方面，TBT协定要求实施最惠国待遇和国民待遇原则。??? 五是就贸易争端进行磋商和仲裁方面，TBT协定要求遵照执行此次乌拉圭回合达成的统一规则和程序——“关于争端处理规则和程序的谅解协议”。??? 六是为了回答其他成员方的合理询问和提供有关文件资料，TBT协定要求每一成员方确保设立一个查询处。??? WTO/TBT协议全文覆盖六大部分、十五个条款、三个附件和八个术语。突出论述了实现技术协调的两项基本措施：采用国际标准或实施通报制度。此外，在执行WTO原则、特别条款、成员间技术援助、对发展中国家的特殊待遇和争端解决等方面都作了详细规定。 WTO/TBT协议体现了大家必须共同遵循的国际贸易准则，体现了WTO各成员权利与义务的平衡。??? WTO/TBT协议对“标准”、“技术法规”等概念的内涵进行了明确的界定：技术法规的定义是：规定产品特性或与其有关的工艺和生产方法，包括适用的管理规定并强制执行的文件；当它们用于产品工艺进程或生产方法时，技术法规也可包括仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。??? 标准则是指由公认的机构核准，供共同和反复使用的非强制性实施的文件，它为产品或有关的工艺过程的生产方法提供准则、指南