网格化服务在加强教材分析.ppt

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网格化管理和服务在农村社区治理中的作用探析 “网格化管理与服务”的目标 二、网格化管理与服务的背景与起因 2、管理理念落后、管理方式粗暴、管理信息滞后、管理效率低下,高压式、突击式、运动式管理成为常态,干群关系紧张。 3、群众诉求多元化,基层组织为民服务意识淡薄,服务水平低下。 三、黟县农村社区网格化治理实践 美溪乡农村社区网格化管理实践 2、整合力量,优化配置,建立与网格对应的管理 服务团队。 3、明确职责,落实包干,强化管理服务的考核监督。 4、建立平台,强化功能,丰富网格服务的手段和形式。 构建四大机制,及时研判解决问题 限时办结机制: 要求一般性矛盾、诉求答复在7个工作日内办结,较为复杂的矛盾、诉求答复在15个工作日内办结,重大疑难性矛盾或问题在30个工作日内办结或作出缓解性处置。 工作督办机制: 在乡设网格化管理办公室,明确工作职责,各级网格长严格履行督导职责,对各级网格的运行、管理、服务进行跟踪督导,将限时办理或答复事项的落实情况纳入督导核心领域进行重点督办,并将督办结果列入村组干部的年终工作考核。 通过网格化管理,使基层社会管理的终端向前延伸,民情信息实现端口前移,干部工作重心下移。事后介入”变为“事前掌控”,群众工作更加主动。充分发挥村民自治职能,干部进村入户宣传党的政策,倾听民声,化解民怨,实现了干部和群众“零距离”接触、“心贴心”交流。干部基层走得勤、事情解决得快”成为群众最深切的感受。 通过走访,将群众的需求反映上来,及时帮助群众尤其是困难群众、留守儿童、孤寡老人、残疾人等解决实际问题,千方百计为他们排忧解难,积极传递党和政府的关爱和温暖。今年以来,铺设供水管网10多公里,解决1500余人的饮水问题,新修村水泥路10多公里,拓宽改造境内主干道3公里,解决抗旱资金10万元,危房改造120户,涉及村民的“四重”事项均通过民主管理、民主决策、民主监督程序。 通过发挥网格信息员和广大群众生产生活在一起的优势,实现对社会矛盾超前预警,提前介入,同时有利于整合社会力量参与矛盾纠纷的调处化解,丰富了社会矛盾的调处手段。使乡党委政府在绝大多数矛盾纠纷和突发性事件发生初期就能够做到第一时间知晓、介入和控制,使大量矛盾纠纷化解在萌芽状态。 四、探讨:农村社区网格化管理亮点、难点与对策思考 一要推进科学化建设,提升服务水平。 要正确认识和把握基层治理规律,使“网格化管理、组团式服务”工作走上科学发展轨道。 要坚持群众工作路线。要把做好群众工作作为这项工作的基石,寓管理于服务之中,在服务中做好基层管理工作。 网格的划分要再科学。 二要推进标准化建设,规范工作运行。 要按照标准化建设思路,统一标准、统筹规划、分级负责,分步实施,不断推进“网格化管理、组团式服务”工作的规范化管理和运行。 要进一步规范组织框架。 要进一步规范工作流程。 三要推进制度化建设,夯实网格基础。 要围绕群众问题解决率和群众满意度建章立制。 要完善考核评估激励机制。要发挥群众主体作用,自治作用,把乡土人才、致富能手 、乡村教师、退休老人、积极上进的农村青年团结吸引到网格中来,提升网格的服务能力。 要健全从基层一线选拔干部的用人机制,对做群众工作卓有成效的党员、干部,要大力宣传表彰,对特别优秀的予以重用。 要完善服务团队定期培训机制。着力打造一支能承担起政策宣传、民意通达、矛盾调处、纠纷化解、扶贫帮困等职责的高素质干部队伍。 要建立网格化管理与服务的长效机制。 四要推进法治化建设,实现依法治理。 网格化管理与服务要坚持法制保障,每个网格员都要树立法治思维,坚持依法办事,更要充当法律宣传员。 五要推进信息化建设,完善服务平台。 要打造为民、便捷、高效的信息服务平台,形成一个开放式、社会化、互联互通的服务网络。 要完善面向内部的信息管理服务平台,更新、升级信息管理系统和基层党建工作手机信息系统,建立民情呼叫信息服务中心。 要完善服务信息平台机制建设,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,健全问题快速流转机制,增强信息平台的实用性和可操作性,提高服务效率。 * 改进社会治理方式: 坚持系统治理 坚持依法治理 坚持综合治理 坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 “管理”是管理主体对管理客体的单向度影响,突出的是公共权力在决策、执行、管理和服务方面的全面责任和全面主宰。 “治理”则是特定范围内有关公共事务相关主体之间的多向度相互影响,突出的是包括了各类权力部门、公共部门,以及各类企业和社会组织,对于国家和社会事务的平等参与关系。 由“管”到“治”,一字之差,体现出打造改革升级版的实质性变化。 “社会治理”的提出弥补了

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