户籍制度改革解读.ppt

户籍背后的权利和福利 就业机会 招工必先查户口；不同的工作岗位，对有不同的要求。那些环境较好、技术性较强、待遇较高的工种，往往必须从事持有本市镇正式户口者中选择。 受教育机会 农家子弟一般只能在附近村庄上学，学校的教学条件和质量普遍偏低，而中心城市的学校，情况要好得多。　 社会保险 在社会救助体系方面，在目前中国也仍是地区性的，对于城市低收入人口，包括新迁移人口一旦由于种种原因丧失获取收入的能力，其建立的最低生活保障却仅仅限于本地户口的当地人享有。 　 房屋所有 外地人为北京的经济社会发展作出了巨大贡献，包括与本地人一样纳税，但他们在北京安家购房时却受到户口问题的困扰。　 公用设施 没有城市户口，就很难在城市工作，更难定居下来，因而对公用设施的享用也就极其有限。 大学毕业找到工作，却因单位没有人事权，不能解决档案保管、户口调动和行政关系等人事烦恼，不知怎么办;大学毕业暂时没有找到工作,想留在成都发展,取得成都户口,不知怎么办;企业壮大了，想招收优秀大学毕业生和从异地引进高级人才，但因企业没有人事权，不能为他们解决档案保管、户口调动、职称等一系列切身的问题，不知怎么办;购房不足90平方米,又如何办理成都入户;入户成都条件差那么一点,怎么办;........????? 为何不找成都户口网,专业人事代理机构？ 中国户籍制度改革模式 (1) 投资入户模式 “投资入户”是许多城市实行的一种模式。允许在本地投资或纳税达到一定额度的人员迁入户口，有的还规定购买有自主产权的商品房达到一定面积的人员,也可将户口迁入城市。深圳、上海、南京、北京等的户籍制度都带有“投资入户”模式的特征。 户籍制度改革 精彩课堂5分钟 每周安排两名同学上台演讲 内容：财经类新闻、热点问题、经典经济事件、经典经济案例分析等。每位同学时间控制在5分钟左右。 讲演形式：PPT阐述 报名方式：自愿报名 奖励：每一位参与同学期末成绩将酌情加分 愿意的同学可留下你的学号、姓名、班级，我将按照名单顺序进行安排。  户口管理 户口管理，是指公安机关依据户口管理法律、法规规定，对中华人民共和国公民的身份居住地及其有关事项进行登记、调查、统计、变动，并确认相应权利、义务的一种治安行政管理。 户籍制度功能 我国户籍具有两种基本功能，即公民身份证明和为行政管理提供人口资料。 也有学者认为是三种功能,即证明公民身份、提供人口资料、发现防范犯罪 中国户籍制度的建立 1958 年1 月9 日,全国人民代表大会常务委员会审核批准了《中华人民共和国户口登记条例》。 《户口登记条例》的颁布和实施,标志着新中国户籍管理制度的正式确立和管理法制化的开始,也为二元化社会管理体制的建立奠定了基础。 中国户籍制度发展的三个阶段 根据对人口迁移流动的限制松紧程度，新中国的户籍制度可分为三个阶段。 第一阶段：人口自由迁徙阶段(1958 年以前); 第二阶段：人口迁移流动控制阶段(1958年-1978年)　 第三阶段：人口迁移流动逐步松动阶段（1978 年— ） 第一阶段：1958 年以前，人口自由迁徙阶段。 这一阶段，户籍制度尽管附带着较浓厚的政治色彩，但其设计的功能是最基本的社会管理———人口登记和人口统计。 新中国成立时是不存在户籍制度的。 《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定迁徙自由： 1、自由迁徙 2、平等对待 1954年《宪法》规定公民具有居住和迁徙自由 ： 第二阶段：1958 年～1978 年，人口迁移流动控制阶段。　 1958 年《中华人民共和国户口登记条例》的颁布,标志着我国户籍制度开始由自由迁徙转向迁移流动控制。 1961 年中共中央发出《关于减少城镇人口和压缩城镇粮销量的九条办法》和公安部转发《关于当前户口工作情况的报告》、 第三阶段：人口迁移流动逐步松动阶段,时间是1978 年以后。 随着我国计划经济体制向市场经济体制的转型，户籍制度严格限制人口迁移流动的特征开始发生转变。  (1) 调整了农转非政策 (2) 1984年实施集镇自理口粮户口 (3) 1985年公安部《关于城镇暂住人口管理暂行规定》 (4) 1985年实行居民身份证制度 (5) 1992年试行地方城镇居民户口 (6) 1993年全国终止粮票流通,放开粮油市场价格 (7) 1997年全国小城镇户籍制度改革 (8) 1998年公安部《关于解决当前户口管理工作中几个突出问题的意见》 (9) 2001年5月1日,粮油迁移制度被取消 中国户籍（户口）制度的问题 迁徙自由问题 公民平等问题 让户籍与利益脱钩，原先得到户籍制度掩护的人事、劳动、教育、社会福利等诸多制度，再也不能有限某某户口之类规则。