新闻媒体如何建构公共领域(硕士生)解读.ppt

新闻媒体如何建构“公共领域”——公共电视、公共新闻与公共领域的建构 公共领域： 在哈贝马斯看来,“所谓‘公共领域’，我们首先意指我们的社会生活的一个领域，在这个领域中，像公共意见这样的事物能够形成。公共领域原则上向所有公民开放。公共领域的一部分由各种对话构成，在这些对话中，作为私人的人们来到一起,形成了公众。那时，他们既不是作为商业和专业人士来处理私人行为，也不是作为合法团体接受国家官僚机构的法律规章的规约。” 公共广播电视： 所谓广播电视的公共模式，就是通过一定的制度设计，以公共视听费,或以社会资助为主，国家财政补贴为辅，以此消除商业营利的驱动力，在非商业主义、民主政治和中立自主的基础上，建立服务于公共利益和对社会负责的广播电视体制，从而促进言论的自由传播、文化的多元发展、信息的可选择性、教育的繁荣和高质量节目的制作。 一、公众参与  最早提出“公共新闻”理论的学者是纽约大学新闻学系的Jay Rosen教授认为： “新闻记者不应该仅仅是报道新闻，新闻记者的工作还应该包含这样的一些内容：致力于提高社会公众在获得新闻信息的基础上的行动能力，关注公众之间对话和交流的质量，帮助人们积极地寻求解决问题的途径，告诉社会公众如何去应对社会问题，而不仅仅是让他们去阅读或观看这些问题。” “所有被公共生活包围着的人——记者，学者，政治家，市民，左派，右派，中立者……，都应该认识到，如果市场取代了公众而成为现代社会中唯一的舞台，我们将全部沉沦。” 美国学者Arthur Charity认为， “‘公共新闻’的一个值得注意的特征是它对‘人’——报纸的读者或电子媒介的受众——的关注，将他们作为报道什么、如何报道的一种决定性的资源。在民主社会中，公共领域应该是在由公民自己达成协议的基础上建立的，所以公共的新闻记者探索出一种方法来让美国人自己形成‘人民论坛’。” 二、公益资本 赵月枝：公众利益、民主与欧美广播电视的市场化 一些政府机构或非政府团体及个人在为重新构建既独立于政府，又独立于商业利益的公共广播电视机构和传媒民主化而努力。 在加拿大,1996年自由党政府任命了一个专门研究CBC现状及今后走向的研究委员会，委员会的一份报告批评了CBC的商业化和节目质量下降倾向，而且建议CBC放弃广告，由政府通过对有线电视、卫星电视和商用电话征收专门的传播税来资助CBC，使其有稳定的收入，而且又不像以前那样在政治上受政府拨款过程的影响 在美国,美国副总统戈尔领导下的一个特别委员会也在研究如何使电视业在数字电视时代履行对公众的义务。而美国众议院传播委员会主席贝利·塔瑞则建议,对商业广播电视征集波段使用费,以建立一个专门资助公共广播电视的基金会，使PBS不再受国会拨款的影响。还有一些团体和个人则主张通过征收专门的广告税来资助公共广播电视。 在英国，传播学理论家詹姆斯·可伦设计了一套以独立于政府的非盈利的公共服务电视为中心的理想民主传播模式。可伦教授还就保证公共服务广播电视比现在的BBC更有政治上的相对独立性提出了具体设想：收视费以法定形式与国民收入挂钩，董事会成员由社会各利益集团的代表和广播电视从业人员选举产生。 国际互联网是迄今为止公共领域最理想的沟通媒介 网络将因费用低廉而满足更多人的、以及人们更多的沟通需要。国际电联1998年底的有关报告指出，横跨大西洋光缆每分钟的建设成本不到1%美分，即使运营成本较高的国际通信卫星每分钟的综合成本也不超过1美分。在合理利用的前提下，传输的单位成本可以说随容址的扩大将趋近于零。因此，互联网不仅是一种能够保障公共领域参与者充分沟通的理想媒介，而且其用户的“人口结构将越来越接近世界本身的人口结构”。 三、公共利益 寻求公共利益是一种动态过程，并且必须依赖于一些由有共同利益和类似的心志能力的人们所组成的群体。 通过形成群体，有相似利益和相似心志能力的人们，在制定政策的过程中，可以发出比他们作为分离的个体更大的声音。 公共利益可以通过调动人们对共同体的存在和健全发展的价值的切近感知而鼓励他们通过各种方式为其服务，政府公共组织、非政府公共组织甚至个人都可在服务公共利益的过程中发挥各自应有的作用。 赵月枝：公众利益、民主与欧美广播电视的市场化 80年代前，广播电视被认为是公众的讲坛。作为广播电视业追求的目标，社会政治文化发展的需要被认为高于商业利益。公营或由国家严格管理下的商营广播电视被认为是保障西方民主制度、维护公众利益的必然要求。 公众利益包含了以下原则: 独立——在政治上不为政府或其他利益集团所左右； 平等——观众不分等级享受同样的服务； 全面——满足不同层次、不同口味的观众的需求； 多元——反映不同的观点,照顾少数人的兴趣； 不迎合——不追求最大的观众数，不一味迎合观众，而是通过节目来培育民主精神，提高公众的文化品味。