书记在包扶工作大会的发言-扶贫开发.docVIP

书记在包扶工作大会的发言/扶贫开发 同志们： 县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是总结全县领导干部包扶低收入村工作进展情况，研究分析当前存在的困难和问题，安排部署下一阶段包扶工作，动员全县各级包扶领导干部深化认识、再鼓干劲，确保包扶工作落到实处、取得实效。刚才，李县长总结了前一阶段包扶工作，并对下一阶段工作提出了具体要求，我完全同意。希望大家结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见： 一、统一思想，深化认识，进一步增强做好包扶工作的责任感和使命感 开展领导干部包扶低收入村工作是市委、市政府的重大决策部署，也是我县推动科学发展、促进富民强县的现实需要。市、县领导干部包扶低收入村工作动员会议之后，各包扶领导和全县各级各部门高度重视，精心组织，认真实施，包扶工作开局良好、进展顺利。一是思想重视。成立领导机构，出台实施意见，广泛宣传动员，周密安排部署，组建了由3名市级领导、15名市直部门领导、78名县乡领导和530名干部组成的包扶团队，为包扶工作顺利开展奠定了坚实基础。二是责任明确。采取“1122”单村包扶模式，逐人签订目标责任书，细化分解目标任务，夯实五年包扶责任，建立督查考核机制，形成了齐心协力、共同包扶的良好局面。三是行动迅速。各级包扶领导和干部主动出击，第一时间深入包扶村组，广泛开展调查研究，全面了解村情民意，走访慰问困难群众，分析梳理发展思路，认真制定包扶计划，在全县掀起了包扶低收入村工作热潮。四是效果明显。截至目前，全县共落实包扶项目4大类184个，概算投资8900万元，完成项目83个，在建项目79个，累计投入包扶资金3800万元，特别是阿党镇梁河村、隆坊镇白村等低收入村包扶工作，在全县起到了良好的示范带动作用。 在肯定成绩的同时，我们更应清醒认识到，领导干部包扶低收入村工作刚刚起步，与市、县要求和群众期盼相比，还存在一些亟待解决的矛盾和问题。一是各级认识还不到位。部分包扶领导、参扶干部没有深刻理解开展包扶低收入村工作的重大意义和具体要求，尚未真正从思想上重视起来，参与热情还不够高；部分乡镇和村组主动出击意识不强，与包扶单位协调联系不紧密；部分群众等靠要思想严重，自力更生、脱贫致富的信心不足。二是帮扶方式尚需改进。部分包扶团队仍然采取以往的慰问式、救济式帮扶，将工作重点放在给钱给物和基础设施建设上，而没有将更多的精力投入到产业发展、人口转移和群众长期增收致富上，存在重当前轻长远、重设施轻产业、重资金扶持轻思想发动的倾向。三是整体进展不够平衡。少数包扶团队进村入户调研不够深入，制定的包扶措施针对性和可操作性不强，致使工作推进缓慢，特别是个别低收入村受历史和自然条件制约，帮扶难度较大，成效尚不明显。四是移民搬迁难度较大。尽管一些低收入村基础差、底子薄、资源少，没有发展潜力，但群众思想观念落后，不愿意搬迁，加之目前搬迁安置方向只限于重点镇和县城，且计划指标难以争取，影响了包扶工作开展。五是包扶工作创新不够。由于全县低收入村情况各不相同、贫困户也因户而异，包扶工作目前尚处于探索阶段，在思路、方法、机制上创新不够，特别是对一些特色亮点的挖掘、总结、推广不够，缺乏具有普遍指导意义的示范性、经验性做法。 因此，各包扶领导、全县各级各部门务必把包扶低收入村工作，放在乃至全市统筹城乡发展的大局中去思考，以对党和群众高度负责的态度，进一步增强工作紧迫感和责任感，正视问题，找准症结，以更大的决心、更强的力度、更实的举措，克难攻坚，扎实推进，力争低收入群众早日脱贫致富。 二、理清思路，灵活方法，全力打好包扶低收入村工作攻坚战 在前不久召开的全市城乡统筹发展现场推进会上，市委姚书记、市政府梁市长、薛市长分别就城乡统筹发展和包扶低收入村工作提出了新的更高要求，近期姚书记还将对南部县区的包扶工作进行专项调研，这些必将对我们做好工作起到有力的促进作用。各包扶领导、全县各级各部门要立足新起点、对照新要求，因地制宜，因势利导，按照“规划科学引领、产业提质增效、设施集中配套、实施梯次推进”的思路，甄别对待，灵活方法，着力提升包扶工作质量和水平，力争低收入村五年内实现“六有”“三化”、“一提升”目标，确保包扶工作走在全市前列。 一是因地制宜，凸显特色，分类推进。综合考虑区域特点、自然条件和产业基础，全县低收入村可划分为现代果业支撑型、种养三产复合型、城镇社区依托型、企业带动型、移民搬迁安置型五种类型。现代果业支撑型，就是塬区低收入村，要围绕现代生态苹果标准化示范园建设，推行“龙头企业+合作组织+农户”生产经营模式，普及苹果精细园艺化管理技术，打造优质生态苹果品牌，走生产、储藏、加工、销售、观光体验为一体的发展路子，提升果业综合效益，促进农民持续增收。种养三产复合型，就是川道地