书记在第五次全区环境保护大会上讲话-世界环境保护日.docVIP

书记在第五次全区环境保护大会上讲话/世界环境保护日 同志们： 这次全区环境保护大会的主要任务是，认真贯彻第六次全国环境保护大会和自治区第八次党代会精神，落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，总结“十五”期间全区环保工作，部署今后五年的环保任务。刚才，大会表彰了全区环保系统先进集体、先进个人和环境友好型企业。首先，我代表自治区党委、政府，向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺牎并借此机会，向辛勤工作在全区环保战线上的同志们表示亲切的慰问牎下面，我讲几点意见。 一、坚持科学发展，把环境保护摆到更加重要的战略位置 保护环境是我国的基本国策，关系现代化建设全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的光荣事业。党中央、国务院和自治区党委、政府历来高度重视环境保护工作。“十五”期间，我们在加快推进经济发展的同时，采取了一系列措施加强环境保护，取得了积极的进展。在经济快速增长的同时，全区环境质量总体保持稳定，局部地区的环境质量有所改善，重点流域的水污染状况得到缓解，主要城市的空气质量明显改观。在自治区工业化加强推进、资源消耗和污染物产生量大幅度增加的情况下取得这些成绩，实属不易，凝结着全区环保战线同志们的智慧和汗水。 在肯定成绩的同时，我们也要看到，我区环境保护方面长期积累的问题并未根本解决，而新的问题又在不断产生，环境形势依然十分严峻。突出表现为经济快速发展与环境承载能力的矛盾日益突出，现实的环境状况与环境友好的要求差距比较明显；个别地区环境污染问题仍然比较严重，重点城市的大气污染、重点流域的水污染、重点区域的环境问题治理任务还十分艰巨，全区生态环境依然脆弱。认真分析造成这些问题的原因，一是有的地区、有的干部在保护环境的问题上思想认识仍然不到位。重经济增长轻环境保护，重当前利益轻长远发展，重生产设备投资轻环境保护投入的倾向不同程度地有所存在。二是经济增长方式比较粗放。尽管“十五”以来我区经济发展比较快，但总体上产业层次还比较低，工业结构以重为主，能源资源消耗高，排污总量较大，还没有根本转变高投入、高消耗、高排放的粗放增长方式。三是执法监管比较薄弱。环境保护中有法不依、执法不严和违法不究的现象比较突出，环境违法成本低、守法成本高的问题尚未很好解决。为此，各级要充分认识加强环境保护工作的重要性和紧迫性，切实把环境保护放在更加重要的战略位置。 首先，加强环境保护，是落实科学发展观、实现又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。这就要求我们在关注发展速度和经济总量的同时，更加重视发展的质量效益和可持续性。依靠过量消耗资源和牺牲环境的经济增长，不仅成本高、效益差，而且难以持续。加强环境保护，就是以较小的环境投入和成本，换取长期稳定的经济增长，不仅有利于缓解经济社会发展与资源环境压力加大的矛盾，而且有利于转变经济增长方式，提高经济增长质量。从这个角度讲，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。同时，随着国家对环境保护工作的重视，环境容量已经成为国家进行生产力区域布局的重要依据，环境管理已经成为经济调控的重要手段，环境标准已经成为市场准入的重要条件，客观上也要求我们必须正确处理加快经济发展与加强环境保护的关系，变被动适应为主动保护，努力实现经济增长与环境友好的良性互动。 第二，加强环境保护，是建设和谐内蒙古、实现全面建设小康社会和自治区第八次党代会目标任务的必然要求。人与自然和谐是建设社会主义和谐社会的重要内容，是全面建设小康社会的重要目标。自治区第八次党代会提出要提高可持续发展水平，实现生态环境的明显改善和污染物排放总量稳定达标。完成这些目标任务，要求我们必须把环境保护放在一个更加突出的位置，不断加大环境污染治理和生态保护建设的力度，在努力实现发展性目标的同时，确保完成资源环境的约束性目标。 第三，加强环境保护，是维护人民群众切身利益、树立正确政绩观的必然要求。生态环境的好坏，直接关系到人民群众的生活质量和身心健康，也是一个地区发展条件和综合实力的重要组成部分。良好的生态环境，不仅是人民群众迫切的需要，也是领导干部实实在在的政绩，是贯彻立党为公、执政为民要求的重要体现。因此，必须把环境保护这件关乎人民群众切身利益和地区发展形象的大事抓紧抓好，通过我们的努力让人民群众喝上干净的水，呼吸到新鲜空气，确保人民群众在良好的环境中生产生活。 二、明确目标，突出重点，加快建设环境友好型社会 “十一五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是加强环境保护、改善环境质量的重要时期。自治区环境保护工作的总体目标是：到2010年，全区环境保护工作得到明显加强，重点流域、区域和城市的环境质量得到明显改善，生态环境恶化状况明显好转。全区90％以上的重点城市集中饮