人口与计划生育会议重点-群众团体.doc

人口与计划生育会议重点/群众团体 今天这次会议是经市委、市政府同意召开的一次重要会议。刚才，贺同志作了一个全面的工作报告，我完全赞成，希望大家结合实际抓好落实。受李书记的委托，下面我代表市委、市政府讲三点意见： 一、增强做好人口和计划生育工作的紧迫感、责任感和使命感 当前市人口和计划生育工作面临的形势，可以用三句话来概括： 一是成绩显著 在过去的一年里，市人口和计划生育工作取得了显著成绩，人口出生率为10.33‰，人口自然增长率为4.83‰，符合政策生育率为97%，出生人口性别比为110，连续13年取得全省人口计生目标考核党政线、人口计生线一等奖第一名的好成绩。此外，在搞好流动人口计生管理服务、加强信息化建设、实施奖励扶助政策、开展计生妇幼整合及人口早教等方面也取得了较好成绩。这些成绩的取得，是全市各级党委和政府高度重视、加强领导的结果，是全市各相关部门协作配合、大力支持的结果，是全市广大计生干部不畏艰难、奋力拼搏的结果。特别是在今年初抗击特大凝冻灾害期间，以包良敏、陈金华等同志为代表的广大计生干部发扬特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的精神，战冰斗雪，坚守岗位，以自己的实际行动诠释了伟大的“08抗凝精神”。在此，我谨代表市委、市政府向受表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向在全市人口计生战线上辛勤工作的广大干部职工表示亲切的问候！ 二是形势严峻 党的十七大明确提出，要“实现人均国内生产总值到年比年翻两番”的目标、要实现“经济发展与人口资源环境相协调”。“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”，进一步强化了人均意识和人口意识，人口总量成为决定“翻两番”目标能否实现的关键性因素之一；实现“经济发展与人口资源环境相协调”，明确把人口计生工作纳入科学发展的内容，使人口计生工作的地位更加突出。就市的情况看，根据专家预测：当前市人口数量已进入快速增长期，在未来20年中全市总人口将以年均10至12万人的速度增长。在年期间，市将迎来第四次出生人口“小高峰”。在“十一五”及今后较长一段时期，市还将面临人口素质不高、性别比失衡、未富先老、劳动就业难等严峻挑战。可以说，在当前和今后一个时期，市人口和计划生育工作面临的形势不容乐观，全市各级各相关部门对此要有充分的思想准备。 三是任务艰巨 市委八届四次全会作出了建设生态文明城市的重大战略决策。要实现建设生态文明城市的宏伟目标，离不开良好的人口环境。这就要求我们必须千方百计确保经济社会发展在资源、环境承载力所能承受的范围内合理运行，既要适度控制人口数量，促进人口与资源环境相协调；又要解决好人的素质、结构等问题，促进人的自身和谐与社会的和谐。只有这样才能实现经济社会的全面协调可持续发展，从而变人口压力为人力优势，变人力资源为劳动资本，变人口包袱为社会财富，促进人的全面发展，促进人民共同富裕，促进社会和谐稳定，为建设生态文明城市提供强有力的人才支撑。 二、提高人口和计划生育工作服务于生态文明城市建设的能力 建设生态文明城市，是市贯彻落实党的十七大和省第十次党代会精神的总抓手和切入点，是当前和今后一个时期市委的施政纲领，是全市经济社会发展的中心和大局。要围绕中心、服务大局，努力提高人口和计划生育工作服务于生态文明城市建设的能力，努力为生态文明城市建设营造良好的人口环境。 一是在工作思路上，要统筹解决好化解发展压力和化解人口压力的矛盾。要把促进经济社会又好又快发展与解决人口计生工作面临的问题紧密结合起来。一方面，通过加快发展为人口计生工作奠定坚实基础；另一方面，通过抓好人口计生工作为建设生态文明城市创造良好的人口环境，努力实现经济社会发展和人口事业的良性互动。要着眼于建设生态文明城市的大局，把生产力发展和人口再生产建立在适度的人口规模、高素质的人力资源、合理的人口结构和科学有序的人口分布上，努力走出一条具有特色的统筹解决人口问题的新路子。 二是在工作重点上，要统筹处理好控制人口数量与提高出生人口质量的关系。近几年来，市人均生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等人均指标均排全省首位，如果人口出生率出现反弹，就会迅速降低各方面的人均指标。因此，我们要坚持把稳定低生育水平作为人口计生工作的首要任务，综合运用法律、行政、教育和经济等手段，千方百计确保人口出生率控制在适度范围。要深入实施提高出生人口素质行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，努力提高人口出生素质，不断增强人力资源优势。 三是在工作对象上，要统筹落实好常住人口管理服务和流动人口管理服务的措施。当前，市常住人口计生管理服务工作已经进入了规范化、经常化、制度化管理的轨道，人口计生工作管理服务工作的重点和难点，都集中在流动人口上。