在农贸市场统一整改动员会上的发言-发展改革.doc

在农贸市场统一整改动员会上的发言/发展改革 同志们： 针对目前我县农贸质量问题比较突出，农贸市场秩序比较混乱，广大农民群众反映比较强烈等实际情况，为了加大农贸市场整治力度，确保农产品质量安全和农业生产安全，根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定和全国、全省农贸打假护农专项治理电视电话会议精神，保障广大农贸使用者的合法权益，促进农业法律法规的全面贯彻落实，县政府决定在全县开展农贸市场综合整治活动。围绕此次综合整治活动我着重讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强开展农贸市场综合整治活动的紧迫感和责任感 开展农贸市场综合整治，是贯彻落实全县农村工作会议精神的重要举措，是整顿和规范农贸市场秩序，维护农民切身利益，促进农业和农村经济发展的迫切需要。各地、各部门要认清形势，提高认识，迅速把思想和行动统一到县委、县政府的统一部署上来，扎实开展好这次综合整治活动，务求取得成效。 开展农贸市场综合整治，是贯彻落实中央1号文件，维护广大农民群众根本利益的具体行动。代表好、维护好广大农民群众的利益，帮助农民致富，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。今年年初，党中央、国务院发出了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是时隔18年之后，中央再次就农业和农村工作下发1号文件，也是建国55年来，中央首次就农民增收问题专门出台的文件，这充分体现了党中央、国务院在新形势下把“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。确保农民增收不仅是一项经济任务，而且是一项重要的政治任务。让农民购买到优质的农贸产品，是确保农民增收的重要前提。目前秋熟作物进入后期管理阶段，秋播在即，当前和今后一段时期是农贸使用的高峰期，规范农贸市场秩序迫在眉睫。今年以来，大部分农贸产品的价格持续上涨，少数农贸产品的价格比去年同期高出50左右，农贸涨价后，受暴利的驱动，更易出现制、售假冒伪劣农贸的违法行为，影响农业生产，并将抵消农产品价格上涨给农民增加的收入，必将挫伤农民发展农业生产的积极性。对此，各地、各部门要认清形势，紧急行动起来，迅速开展农贸市场综合整治，为保障农业生产，促进农业增效、农民增收提供强有力的支撑。 开展农贸市场综合整治，是转变机关作风的内在要求。近年来，假冒伪劣农贸打而不绝，农贸坑农害农案件投诉、举报率居高不下，农民群众反映较为强烈。究其原因，就是因为极个别部门没有认真履行职责，造成执法主体缺位；有的搞地方和部门保护主义；有的对农民群众反映的问题久拖不决。这种状况已不适应完善社会主义市场经济体制的要求，并有损于政府部门在农民群众中的形象。因此，县各有关部门要以开展农贸市场综合整治为契机，切实转变机关作风，改进为农服务工作，不断改善和提升本部门在农民群众中的形象。 开展农贸市场综合整治，是规范农贸市场的客观要求。近年来，随着改革的不断深入，农贸经营主体日趋多元化，部分农贸市场出现了鱼龙混杂的局面，假冒伪劣农贸坑农害农事件时有发生。今年以来，农业行政执法部门共立案查处农贸经营违法案件起，参与调查、处理农业生产事故起。目前我县农贸市场存在的问题主要表现在以下四个方面： 一是农贸经营点数量过多过滥、从业人员素质较低。据初步统计，全县种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂经营点共有多个，分布在全县各镇、村；经营者素质参差不齐，有的仅有小学水平，不能严格按照法律法规的要求，把好农贸产品质量关；同一个农贸经营点同一类农贸产品品种的数量达多个，让农民群众无从选择，致使制假、售假者有机可乘，导致局部地区农贸市场秩序混乱。 二是违法主体、违法行为多样化。违法主体既有基层供销社生资部门，也有镇农技站、兽医站；既有大的农贸公司，也有小的摊点；违法行为突出表现为：一证或一照多点经营、无兽药经营许可证经营兽药和生物制品、无照经营农药等。 三是假冒伪劣产品屡禁不止，农业生产事故时有发生。少数地方仍在推广经营未经审定通过的主要农作物种子和不对路农药。比如近期在我县地区，由镇某个体户销售的“水稻条纹叶枯特灵”农药就属于无农药登记证、无生产厂家的假农药。今年以来，先后在镇、镇销售使用的，由复合肥厂生产的颗粒硅磷肥造成蚕豆苗死亡；镇部分农户使用某供销社销售的“稻安宁”农药防治水稻二化螟造成药害；镇某个体种子经营户擅自从山东引进未经审定通过的棉种“棵斤棉”、“鲁棉21”，其产量仅为大面积推广品种的40；(茶镇某个体户经营的生物制品造成家禽大量死亡等，这些农业生产事故给老百姓造成了严重的损失，在社会上产生了较坏的影响。四是少数经营者擅自经营更改标签内容和标签不符合规定要求的农贸产品。这一点在农药市场上最为突出，集中表现为擅自更改农药的商品名、不标注农药中文通用名及有效成分、擅自扩大适用作物品种和防治对象，有的甚至将“