2_4.2权力的行使：需要监督重点.ppt

复习检查： 1、依法行政的含义是什么 2、依法行政的具体要求是什么 3、政府为什么要依法行政（必要性+意义） 4、审慎行使权力，科学决策、民主决策、依法决策 第四课 我国政府受人民的监督 公民监督权的内容 民主监督的渠道 为什么《焦点访谈》会成为众人关注的焦点？ 　 每天收看的观众达几亿; 接到观众热线电话500个左右； 　 收到观众短信息500余条； 　 收到观众电子信件1000件左右； 　 收到观众来信来函300多封。 “舆论监督,群众喉舌,政府镜鉴,改革尖兵”— ———朱镕基 运用得好 指挥得法 令行禁止 造福人民 超越界限 滋生腐败 贻害无穷 权被滥用 1、为什么要对政府权力进行制约和监督 1、为什么要对政府权力进行制约和监督 ①是坚持依法行政、做好工作的必要保证 ②才能.....作出正确决策 ③有利于提高行政水平和工作效率..... ④..防止滥用权力，…，保证清正廉洁 ⑤…权为民所用，造福人民，建立起…….的政府 十八大报告讲反腐败新意，主要体现在以下四点： 第一，认识更深化了，提出这个问题是“人民关注的重大政治问题”，这个问题解决不好，可能“亡党亡国”； 第二，确立了“三清”目标：“干部清正、政府清廉、政治清明”； 第三，提出要“加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督”； 第四，提出要“健全权力运行制约和监督体系”，“让人民监督权力，让权力在阳光下运行”。 讨论: “作为政府官员，为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的行为？ 思想根源（内部原因）： 制度根源（外部原因）： 缺乏有效的制约和监督机制 习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。 一靠民主 二靠法制 2、如何加强对政府权力制约和监督？ 缺一不可 ①一靠民主 充分发挥人民民主对权力的制约和监督 切实保障广大人民的知情权、参与权、监督权、表达权。使人民能够有效地监督政府权力的运行. ②二靠法制 加强法制对权力的制约和监督 知屋漏者在宇下,知政失者在草野. -----东汉:王充 要防止滥用权力,就必须以权力制约权力 ----法:孟德斯鸠 ⑴制约和监督权力的两种不同思路是什么? 3、我国的行政监督体系 行政系统外部的监督 行政系统内部的监督 行政 机关 上级政府 审计部门 监察部门 法制部门 权力行使需要监督 为什么 必要性 重要性 怎么做 监督机制 监督体系 焦点访谈披露:某市在修建公路时,必经村民张三的承包地。在未经当事人同意的情况下,毁掉了张三种植的龙眼两亩多,只象征性地给了张三200元的补偿。张三多次找政府有关部门讨个说法却未果。 （1）假如你是张三，你会通过哪些具体 途径维护自身合法权益？ （2）你觉得我国应采取哪些有效途径来制约和监督政府公共权力？? （1）假如你是张三，你会通过哪些具体 途径维护自身合法权益？ ①打市长或行政职能部门的热线电话反映 情况。 ②到政府网站进行维权。 ③通过信访举报制度维权。 ④向当地人大代表反映情况 ⑤向记者反映情况，请他们到现场采 访，然后在新闻媒体上曝光 ⑥通过行政仲裁、行政复议、行政诉讼等 方式维权。 ⑵“当前我国采取了哪些有效 途径来制约和监督政府公共权力？? ①监督机制； ②监督体系。 政府的阳光工程——政务公开 内容：p48 意义：p48 综合探究：政府的权威从何而来 1、我国政府具有权威的根本原因： 2、我国政府的权威是如何体现出来的？ 3、区别有权威与无权威政府的根本标志： 4、应如何树立政府权威？ ①职能 ②宗旨、原则 ③依法行政 ④审慎用权，科学民主依法决策 ⑤自觉接受人民监督 来自人民的信任 知识整合：我国政府应怎样建设服务政府？ ①宗旨、原则 ②履行职能 ③依法行政 ④审慎用权，坚持科学决策、民主决策、依法决策 ⑤自觉接受社会和人民的监督 ⑥树立政府的权威