2第二讲：中国依靠法治构筑制度反腐重点.ppt

微电影——去瘤 反腐微电影《去瘤》[流畅版].flv 作风建设永远在路上 正风肃纪 鉴史问廉——律令之矩 《特别呈现》鉴史问廉 第六集 律令之矩.mp4 * 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （一）反腐行动正在由点到面不断扩大和深化 2014 年1-12 月，全国纪检监察机关给予党纪政纪处分62953 人，比上年同期增加34.7%。 从2012年11月中共十八大闭幕到现在，已有57名副省(部)级以上官员因违法违纪遭到调查，其中包括1名正国级、2名副国级、2名十八届中央委员、5名候补中央委员、1名中央纪委委员。 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （一）反腐行动正在由点到面不断扩大和深化 新华社就此发表猛评： “一天打四虎，中国共产党以特殊的方式迎接自己的93岁生日，也向人民昭示，不管大老虎、军老虎、老老虎、病老虎，只要触犯了党纪国法，不但要摸老虎屁股，还要把老虎关进笼子……” 7月末宣布的震惊中外的周永康案 习近平首次公开谈周永康案 集中点评4个“大老虎” 标清(270P).qlv 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （一）反腐行动正在由点到面不断扩大和深化 从目前的公布的一些重大案件来看，它涉及到中央和地方的党政大员、地方黑社会势力、部分代理人性质的民企、垄断性央企，横跨能源、交通、资本市场等关键领域， 并深入国家政法纪律部队甚至武装力量。 反腐行动正在由点到面不断扩大和深化，拔出萝卜带出泥，结果泥里还有大萝卜，而这又带出更多的泥和更大的萝卜。 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （二）反腐治标是从群众路线和作风改进开始 官僚主义的工作方法、工作作风、工作效率和工作态度。 2012年12月4日， 中共中央出台关于改进工作作风、 密切联系群众的八项规定，整风随即开始。 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （二）反腐治标是从群众路线和作风改进开始 一是提醒领导干部，务必牢记权力基础来源于群众，心里要有群众； 二是政党内部要做到互相监督，相互揭短，威慑那些可能有着自己日程表的各级党政大员。 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （二）反腐治标是从群众路线和作风改进开始 2013年10月31日，国务院规定政府各部门不得安排与本部门业务工作无关的出境考察或培训，不得在风景名胜区举办培训； 2014年11 月25 日，中共中央、国务院印发 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 ； 12月8日中央又公布了新修订的 《党政机关国内公务接待管理规定》 ， 对于公款吃喝做出了各种限制 ； 年底财政部发布了党政机关临时出国、培训、 会议费等方面的具体标准的规定； 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （二）反腐治标是从群众路线和作风改进开始 经过了不到两年时间，相信各级官员和普通民众都能同时感受到党风、政风的众多改进， 不良的官场文化在逐渐消退。相信再经过一段较长时间的坚持， 将来会出现官本位变成民本位的变化，公务员将不再是特权阶层，为官不易可能将成为新常态。 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （三）反腐治本的关键在于有效设计制度的笼子 在抓人和整风两者治标的同时， 治本也在进行中， 治本的关键在于有效设计制度的笼子。 中国式传统反腐的痛点和难点在于“中央监督太远，同级监督太软， 中央纪委监督太晚， 群众监督太难” 当下制度建设的核心就应当是顺应民意，阳光化权力并实现异体监督，然后逐渐通过反腐败立法建设，以及独立的司法来实现长治久安。 一、构筑制度反腐的“铜墙铁壁” （三）反腐治本的关键在于有效设计制度的笼子 腐败的终结最终是靠政治良治、社会良序、公民良知三者合一，虽有轻重缓急，但无疑缺一不可。 二、反腐必须依靠法治而不是人治 十八届四中全会提出加快推进反腐败国家立法， 我国反腐败法治研究领域建设进入了新阶段， 依法治国，对实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴 “中国梦” 、 实现党和国家长治久安， 具有十分重大的意义 准确把握四中全会的精神实质、 全面把握四中全会对党风廉政建设和反腐败工作提出的新要求。 二、反腐必须依靠法治而不是人治 强化政治意识、责任意识，在重大问题上与党中央保持高度一致，绝不允许与中央唱反调，这一议题具有重要指导意义， 是我国今后法制建设和反腐倡廉工作的指导方针和总抓手。 法律规则对任何人具有相同的效力，任何人违反法律规定，实施腐败行为，都要受到法律的制裁；任何人因腐败行为而受到的法律制裁都是按照相同程序进行的， 所受制裁的严重程度都是按照相同的标准决定的。 二、反腐必须依靠法治而不是人治 靠法治来反腐败，具有一贯性、长久性、公平性。 在贯彻落实党的依法