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如何看待全县创建省级园林卫生文明县城 创建省级“园林、卫生、文明”县城是县委、县政府加快发展、构建和谐社会的一项重大决策，是优化发展环境，加快基础设施建设，提升市民素质的系统工程，“三创”工作的成效将直接影响“建设一个中心、打造五个汝城”战略目标的实现，是具有重要历史意义的。当前正是我县“三创”工作的关键时期，但在发展的过程中存在不少问题和困难，“三创”工作不光是政府的事，是事关我们汝城今后的发展，需要我们每个人的积极参与，早日实现“三创”工作目标。 一、存在的主要问题和困难 （一）居民的整体素质不高。我县居民素质参差不齐，公共意识较差，不讲秩序、不讲卫生、不讲道德的现象不同程度存在；公民道德素质不高，言行举止不文明，待人处事不公等情况到处可见；法制意识、爱护公共设施意识、交通意识等比较薄弱，公共环卫设施屡遭破坏，公用电话亭大多受损，马路市场、占道经营等现象时有发生；乱停乱靠、乱搭乱建、乱侵乱占，乱涂乱画、乱扔乱吐、乱设置广告等“六乱”现象较为突出。 （二）居民对创建工作的参与度和热情度不高。一些部门和单位重视程度不够，由于宣传发动不及时不广泛，领导不重视，认识有差距，没有将“三创”工作摆在重要议事日程来安排部署，干部职工参与创建省级卫生县城、省级文明县城、省级园林县城的舆论氛围不够浓厚，少数居民对公益活动和创建工作关心不够，市民参与和支持创建的热情不高。 （三）城市管理难度大。随着我县城市建设步伐的加快，城市管理任务日趋繁重，城市管理体制和管理力量与城市发展要求差距拉大。对一些城市管理热点难点问题治标多于治本，基础性管理制度没有落实到位，跨门经营，门前屋后“脏乱差”现象没有得到根治。县城部分街道卫生有待改进，公共场所小广告较多，乱贴乱喷非法小广告现象较突出；垃圾桶摆放较少，垃圾没有及时清运；九塘江污染严重，河里有随意倾倒垃圾现象，河道治理要加强；农贸市场脏乱问题突出，要认真加以整治;管理方法落后，执法力度不够，未能形成依法管理、依法治理的管理手段。 （四）城市基础设施薄弱。一是基础设施不配套，供排水管网不健全，输水主管道老化，需进行改造。二是公共场所文明标识太少，专用垃圾筒较少。三是县城老城区道路狭窄，道路两旁又乱停乱放经常造成交通堵塞。四是文化、教育、科技、体育等公共服务设施不健全。 二、抓好“三创”工作的建议、意见 （一）强化保障，建立健全创建工作机制。“三创”是一项庞大的社会系统工程，也是一场任务艰巨的攻坚战，必须全民动员，全民上手，全力以赴，务求实效。一是加强组织领导。各级都要有强有力的组织领导，全面负责“三创”工作的组织实施。主要领导要亲自抓、负总责，确保“三创”工作有人抓、有人管、落得实。二是开展联合整治行动。对一些权责不明、矛盾复杂的问题明确工作流程，县级各部门要加强协调沟通，加强日常执法管理，建立执法区域责任追究制。三是进一步加大宣传力度。在全社会营造“创建为大家、创建靠大家” 的浓厚氛围，全民参与“三创”工作，注重加强农村卫生、文明、道德宣传教育，引导群众树立“爱我汝城、建我汝城、美我汝城”的观念。四是强化社会监督。定期组织人大代表和政协委员进行视察，加强议案和建议意见办理。建立多种形式的征求市民意见机制，解决群众意愿集中、要求迫切的问题，让创建成果真正惠及广大群众。五是充分吸收外地成功经验。借鉴外地县城规划建设和管理及创建工作经验，吸收其它地区的成功经验和具体做法，再结合我县实际，认真组织实施。 （二）切实加大城市建设和管理力度，提升城市品位。管理好城市是政府的重要职责，也是创建文明城市的重要内容，要抓住城市管理的难点、热点问题，创新城市管理的工作思路和工作方式，把创建工作与依法治县、落实城市长效管理有机结合起来，通过加强管理，使整个县城和谐、有序。一是进一步抓好城市基础设施建设。加快城市配套基础设施建设步伐，突出抓好道路、供排水管网、污水管网的建设改造；二是加强城区公益性基础设施的合理规划。做好重点地段的控制性工作，实行用地预留制度。抓好垃圾无害处理设施及公厕建设，临街增设果皮箱和美观大方的垃圾桶等；分片区规划建设停车场，对原有农贸市场进行扩建，合理布局设置公益广告宣传牌等，实现城市资源的充分利用。三是树立生态汝城的理念。去年县委、县政府把建设“生态汝城”作为今后汝城的发展方向大规模的造林绿化，为保护生态建设成果应建立绿化造林考核机制，加强树木的后期管护，确保绿化取得实效。以各种绿化带、道路绿化美化为主线，将县城周边的106国道、汝城大道、爱莲大道、神农路等城市主干道的城区部分进行美化、绿化，通过大面积的绿地和山体绿化，辅之予乐湾、濂溪书院、爱莲广场、云头公园、九塘江风光带建设，形成绿化景观与水体景观和田野风光三合一生态自然景观，使开放汝城、活力汝城、生态汝城、文明汝城、和谐汝城的特色得以凸现。 (三