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如何索赔经验文章推介 随着建筑市场的发展和规范，索赔已成为项目管理中的重要环节。现向各项目推荐《索赔管理如履薄冰》、《咋样行使索赔之权》、《如何将索赔进行到底》三篇文章，通过学习，或许我们可以从中得到一些启示。 索赔管理如履薄冰 文/苏秀丽 ??? 索赔是当事人在合同实施过程中，根据法律合同规定及惯例，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。索赔是双向的，但由于发包方始终处于主动和有利的地位，对承包人的违约行为可以直接从工程款中抵扣、扣留保留金或通过履约保函向银行索赔来实现自己的索赔要求。所以在工程实践中大量发生的是承包人向发包人的索赔。可实际上许多施工企业要么就根本没有索赔意识，要么一听到索赔的字眼，就担心因索赔影响双方的合作或感情，而不敢向业主提出索赔，其实索赔是工程承包中经常发生的正常现象，处理索赔问题水平的高低，反映了施工企业对项目管理水平的高低，属于合同管理的重要环节，更是挽回成本损失的重要手段，随着建筑市场的发展和规范，它将成为项目管理中最重要的环节。 树立强烈的索赔意识 ?? 施工企业要树立强烈的索赔意识，不要碍于人情，因为在市场面前没有人情可讲，各方都要按市场经济规律和合同办事。对索赔工作不要麻痹大意，避免对可提的索赔而不提出或过期提出，致使损失得不到补偿。例如我国某施工企业承揽了伊拉克某大坝的修建任务，在1986年10月30日，大坝修建完成准备截流时，坝内有一合同外土堤需要拆除，业主方要求该公司拆除，该公司便利用现场施工机具进行了土堤的拆除，但没有及时签证，认为是业主要求施工的，业主肯定能给予补偿。到最后结算时，业主以该公司没有书面证据而拒绝赔偿，致使索赔失败。所以进行一项施工任务前，施工企业要形成全民皆兵的状态，特别是管理层，从上到下都要普及该工程的合同知识，了解合同重点内容，深入了解工程现场和业主要求规范，便于及时抓住索赔机会。现在许多施工企业都在项目部专门成立索赔小组，这些人的专职工作就是进行索赔。这样施工企业在施工过程中除严格按合同施工外．还可以及时发现不足之处，及时处理，及时索赔。及时得到费用或工期补偿。 熟练掌握索赔的基本知识 ??? 索赔具有三个特征：索赔是双向的，即甲方可以向乙方索赔，乙方也可以向甲方索赔，所以其中一方在索赔的同时也要严格履行合同，避免被对方反索赔；索赔只有实际发生了经济损失或权利损害，一方才能向对方索赔，这就要求索赔方不但要加强索赔意识和索赔管理，也要实事求是，不得弄虚作假；索赔是一种未经对方确认的单方行为。 索赔分类：索赔可以按索赔目的和索赔事件的性质来分类。按索赔目的分类：工期索赔和费用索赔；按索赔事件的性质分类：工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止的索赔、意外风险和不可预见因素索赔。 ??? 掌握了索赔的特征和分类，施工企业就可以分门别类地、有针对性地、有条理地进行索赔了。如，我公司承揽的天津绿源30万吨／年燃料乙醇项目中的一期工程。该工程合同额并不大，只有320万元，其中施工费仅有150万元，但该工程属于改造项目，也就是说报价阶段的工程量并不确定，变更的可能性非常大。公司项目部正是抓住了这一点，明确其主要属于索赔的工程量变更这一性质．进而签证的工作被列为索赔重点，实践证明项目部的判断是非常正确的，该工程因为工程量及设计变更而索赔的费用就高达492.23万元，远远高于原合同价，同时也为公司创造了可观的利润。 ??? 索赔的起因。引起工程索赔的原因很多也非常复杂，主要可归纳为以下四点，即：工程项目的复杂性、工程项目内外部环境的复杂性和多变性、参与工程建设主体的多元性、工程合同的复杂性及易出错性。由于合同必须在工程开始前签订，而现代工程规模大、技术性强、投资额大、工期长等特殊性，工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的复杂性等会导致合同条款不能对工程项目的所有问题都能做出合理的预见和规定，势必导致合同实施过程中变更频繁，从而导致索赔。所以施工企业在签订施工合同乃至在投标阶段就要认真分析招标文件和合同条款，熟悉现场情况，及时发现这些文件、条件中的不足之处，提高索赔的前瞻性。在施工过程中针对可能的索赔起因，引起足够的重视，认真分析，不要漏掉任何索赔的机会. 索赔的程序 ??? 索赔具有很强的时效性，所以熟练掌握索赔程序、及时索赔至关重要。索赔程序通常分为以下几个步骤：承包人提出索赔要求——工程师审核索赔报告——确定合理的补偿额——发包人审查索赔处理——施工企业是否接受最终索赔处理。其中“承包人提出索赔要求”是施工企业索赔的关键步骤，不能掉以轻心，在提出索赔要求之前．施工企业必须确保其索赔要求同时满足以下三个条件；其一，与合同相对照，事件已造成了施工企业施工成本的额外支出或总工期延误；其二，造成费用增加或工期延误的原因